Добровольное неучастие гражданина в выборах
Неучастие граждан в выборах называется
Основным законом Российской Федерации является Конституция. Конституция (от лат. constitutio установление) — организация, устройство.
Она определяет устройство общества и государства, образование органов власти, права и обязанности граждан, герб, гимн и флаг государства, его столицу и т.д.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны ей противоречить.
В данной работе была исследована активность избирателей д. Николайполь. Для этого было проведено анкетирование жителей д. Николайполь в возрасте от 18 лет (см. Приложение 1). Было выяснено, что большинство населения всегда принимают участие в проходящих выборах (80%).
3% жителей участвуют в выборах часто, 14% — редко, а еще 3% опрошенных вообще никогда не принимают участия в ании. Свое поведение они объясняют тем, что не интересуются политикой (около 11%), также тем, что работают в дни ания, думают, что выборы ничего не изменят либо считают их бесполезными.
Несмотря на то, что основная доля населения принимает активное участие в проходящих выборах, 62,1% опрошенных при этом не осуждают тех, кто в них не участвует. На вопрос о том, чем являются выборы для респондентов, большинство (48,3%) назвало их своим долгом.
Около 24% считают, что это способ повлиять на политику в стране. Немного меньшее количество жителей (20,7%) относятся к выборам как к простой формальности, и лишь 7% считают их пустой тратой времени.Что касается информации о проходящих в стране выборах на телевидении и в газетах, то абсолютное большинство (82,8%) следят за ней не всегда, от случая к случаю. Чуть более 10% не следят вообще. Активно же этим интересуются лишь около 7% респондентов.
АБСЕНТЕИЗМ — (от лат. absens отсутствующий). Страсть к путешествиям или к проживанию вне своей родной страны. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. АБСЕНТЕИЗМ 1) проживание землевладельцев вне своих поместий; 2)… … Словарь иностранных слов русского языка
Абсентеизм — (absenteeism) Уклонение от работы без уважительной причины; часто это – однодневное отсутствие на работе в связи с болезнью, но без посещения врача. Абсентеизм наиболее распространен в крупных организациях, где может становиться серьезной… … Словарь бизнес-терминов
Участие в выборах — право, долг, обязанность каждого гражданина
В последнее время некоторые страны и Россия, в том числе, сталкиваются с проблемой неучастия в выборах большей части населения страны.
Участие в выборах, это, в первую очередь, конституционное право граждан. Вместе с тем, нельзя просто игнорировать то, что многие люди совсем отказываются от исполнения своего гражданского долга.
Поэтому во многих странах ание на выборах рассматривается как гражданский долг.
Обязательное ание — концепция не новая. Первой страной, которая ввела соответствующее законодательство, стала Бельгия — в 1892 году. Ее примеру последовала Аргентина (1914) и Австралия (1924).
Логика здесь вполне понятна: в течение веков люди боролись (и гибли) за право выбирать свое правительство, свою власть, и теперь это право (и обязанность) — есть основа их общества, то, на чем оно зиждется. Многие страны придерживались принципа обязательного ания, но затем отменили его. Например, Венесуэла и Нидерланды.
Сегодня обязательное ание на выборах законодательно закреплено всего в 23 странах мира. Апологеты обязательного ания уверены: чем больше людей участвуют в выборах, тем легитимнее власть. Кроме того, они считают, что ание дисциплинирует граждан и усиливает в них чувство гражданской ответственности.
С точки зрения экономии государственных средств обязательное ание также оправдано: не нужно тратить деньги на агитирование населения к участию в выборах.
Интересное: Раздел земельного участка на несколько
Урок- игра: Что такое выборы? для учащихся 10-11 классов
Перед вами первое задание: Прочитайте название темы на слайде “Выборы нужны . ” и поставьте в конце предложения нужный, по вашему мнению, знак препинания (“.”; “?”; “. но. ”). Выбранные знаки записываются на карточках всеми участниками. Результаты выполненного задания (количество выбранных знаков) вывешиваются на доске по каждой группе отдельно.
Слово учителя : Выборы — центральный институт демократического государства. Выборы — это проверенный временем способ обретения властью доверия и поддержки народа. Во время выборов или референдума власть в буквальном смысле слова переходит к народу, идущему на избирательные участки, чтобы подать голоса за своих представителей в органах власти.
В-пятых, многое зависит от политических лидеров, их норм, их умения снимать чрезмерную политическую напряжённость и возбуждение массы, содействовать рационализации предпринимаемых действий, способности вести за собой последователей по пути соблюдения правовых, политических и моральных норм.
Участие в политической жизни может быть рассмотрено и с точки зрения отношения человека к политике, к участвующим в ней людям, к самому себе. Внешним проявлением этого отношения является поведение человека, которое может оцениваться с позиций нравственности и права.
Кто выиграл и победил на выборах и стал президентом 2020
По итогам выборов Навальный также может праздновать определенный успех. Ему удалось еще до привычных попыток организации уличных протестов удержать своих сторонников, предложить им модель политического участия — наблюдения за выборами — и дать активному меньшинству российских граждан, что они сделали важный политический выбор.
На выборы раньше можно было не ходить из-за апатии или лени, а теперь это смелый антиправительственный жест и повод для солидарности. Те, кто утверждает, что бойкот провалился, скорее всего, ошибаются. Вопрос о том, какой была реальная явка останется дискуссионной, и ее абсолютные показатели в любом случае не являются единственным критерием успешного бойкота.
Интересно посмотреть, в частности,
Апофеозом беспроигрышной кампании Собчак стал ее внезапный визит в штаб Навального накануне закрытия участков. Кандидат в президенты призвала оппозиционера немедленно объединяться и публично удивлялась, почему он отказывается.
Ход хорошо просчитанный: если бы Навальный согласился, то Собчак и ее вновь созданная «Партия перемен» получила бы к ногам готовых отмобилизованных сторонников и живую региональную сеть, а заодно нейтрализовала бы «опасного радикала».Ну а отказ от объединения в рамках партийного проекта теперь позволит Собчак эксплуатировать тему своей моральной правоты.
Интересное: В какой срок по закону должны выполнить ремонт вентиляции
Политический абсентеизм: причины, виды, проблемы, последствия, примеры
Первоначально теория Коулмана не имела ничего общего с тем, что уже стало известно как «политический абсентеизм». Примеры использования идей ученого появились в совместной работе Нэйла Карлсона, Джона Брэма и Уэнди Рана. С помощью этого термина они объяснили закономерность участия граждан в выборах.
Важнейшей проблемой политического абсентеизма является тот факт, что в случае ания малой части общества невозможно говорить о действительно всенародном ании. При этом во всех демократиях с социальной точки зрения структура посетителей избирательных участков сильно отличается от структуры общества в целом. Это приводит к дискриминации целых групп населения и ущемлению их интересов.
Принципы избирательного права
Помимо упомянутых избирательных цензов на содержание всеобщего избирательного права оказывают воздействие и иные ограничительные условия, предусмотренные законодательством о выборах. Эти условия могут касаться как в целом избирательного права, так и активной и пассивной его составляющей в отдельности.
Дополнительные ограничения субъективного избирательного права в целом связаны с тем, что в соответствии со ст. 32 Конституции РФ не принимают участие в выборах лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда или признанные судом недееспособными.
Участие в выборах граждан, признанных ограниченно дееспособными, не запрещается.
Ценз оседлости согласно российскому избирательному законодательству может устанавливаться только Конституцией РФ и только по отношению к пассивному избирательному праву. В соответствии со ст.
81 Конституции ценз оседлости закреплен лишь на президентских выборах и означает предъявляемое к кандидат)’ требование постоянного проживания на территории страны не менее 10 лет.
Иные случаи установления ценза оседлости действующему российскому законодательству не известны.
Участие граждан в выборах
1. Определить основные положения содержания избирательной кампании; 2. Определить осведомленность молодежи в возрасте до 18 лет в вопросах избирательной кампании; 3. Провести социологический опрос и обработать данные опроса 4. Определить предложения для проведения перспективной информационной работы среди молодежи.
Каждый гражданин должен по мере возможности направлять свои стремления к тому, чтобы быть в состоянии властвовать над своим собственным государством. (Аристотель).
Свобода идёт рука об руку с ответственностью, потому что тот факт, что мы свободны совершать выбор, налагает на нас обязательство принимать ответственность за последствия своего выбора (М.
Олсен) Плохие власти выбираются хорошими гражданами, которые не голосуют. (Д.Нейтан)
Понятие, виды, принципы и источники избирательного права РК
5. Принцип добровольности участия граждан Республики Казахстан в выборах выражается в том, что никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах. Свобода волеизъявления во время выборов обеспечивается также запрещением агитации в день выборов. Добровольное неучастие избирателей в выборах называется — абсентеизм.
1. Принцип всеобщности — означает, что все граждане Республики Казахстан, достигшие определенного возраста, независимо от пола, национальности, расы, вероисповедания, социального происхождения и т. д. имеют право избирать и быть избранными в выборный орган государственной власти. Всеобщее избирательное право делится на активное и на пассивное избирательное право.
24 Июл 2018 yslygiur 1483
Неучастие в выборах
/ / «Гражданин Российской Федерации» — Статус гражданина до 1993г. Школа формирования гражданина – хозяина. 4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации.
Оборотная сторона. Присяга президента российской федерации. Договор о взаимном сотрудничестве Граждан. 3. Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы.«Об охране здоровья граждан» — Порядок оказания медицинской помощи может включать: Выделены в отдельные статьи врачебная тайна и запрет эвтаназии.
Предотвращения или прерывания беременности.
Игорь Бунин: «Будешь себе локти кусать. Неучастие в выборах в любом случае вызывает негативные эмоции»
18 марта 2020 года в России состоятся выборы президента.
На этот пост претендуют восемь кандидатов: Сергей Бабурин («Российский общенародный союз»); Павел Грудинин (КПРФ); Владимир Жириновский (ЛДПР); Владимир Путин (самовыдвиженец, действующий президент России); Ксения Собчак ( «Гражданская инициатива»); Максим Сурайкин («Коммунисты России»); Борис Титов (Партия роста); Григорий Явлинский («Яблоко»).
По мнению большинства политологов, участие в выборах, в особенности в выборах президента страны, для граждан этой страны, имеющих право голоса, принципиально – ведь только так можно определить, кому они согласны доверить управление страной. Механизм выборов позволяет оказывать непосредственное влияние на власть, упускать возможность выразить свое отношение к происходящему в стране неразумно.
Больше того: участие в выборах является проявлением личной гражданской позиции, демонстрирует неравнодушное отношение к тому, что творится в стране.
К тому же, как отмечают политтехнологи, выборы с максимально высокой явкой являются наиболее честными: чем больше избирателей прямо высказывают свою волю, тем меньше возможностей для фальсификаций, подтасовок результатов ания и тем более результат выборов будет адекватен настроениям в обществе и объективен.По оценке Игоря Бунина, президента Центра политических технологий, участие в выборах важно для граждан как раз в силу того, что является проявлением их гражданской позиции.
Если же ты не можешь найти такого среди предложенных кандидатов, ты должен подумать о том, против кого хотел бы бороться.
Если ты считаешь, что важно не допустить победы какого-то кандидата, ты должен подумать, поддержка кого из его соперников нанесет наибольший ущерб этому кандидату, и проать за этого соперника.
В любом случае ты должен прийти на выборы и сделать свой идеологический или рациональный выбор.
Потому что после окончания ания ты будешь думать, стыдно тебе или не стыдно за собственный выбор, за неучастие или за участие и неправильно отданный голос.
Американские ученые провели исследование и установили: чаще всего люди делают выбор при ании, желая использовать свой бюллетень так, чтобы потом это не вызывало у них негативных эмоций.
Ты должен не допустить негативного восприятия своего участия в выборах.
2. Неучастие граждан в выборах называется: А) обскурантизмом Б) ригоризмом В) абсентеизмом Г) этатизмом
1 Тестовые задания по дидактической единице «Политические процессы и политическая деятельность» Тема «Избирательный процесс» 1. Деление страны на территориальные округа, признание победы по большинству характеризует избирательную систему, как: А) тоталитарную Б) пропорциональную В) смешанную Г) мажоритарную 3.
Каким избирательным правом пользуется гражданин, пришедший на избирательный участок в день ания: А) активным Б) пассивным В) и тем, и другим Г) никаким 4.
Какие из характеристик российского избирательного права закреплены в Конституции РФ (выбрать из каждой пары один ответ): 1) а) всеобщее б) косвенное 2) а) куриальное б) равное 5.
С какого возраста граждане Российской Федерации приобретают активные избирательные права: А) с 16 лет Б) с 18 лет В) с 21 года Г) с 35 лет 6.
Мы эту власть не выбирали»: абсентеизм на выборах 2011-2012 гг Текст научной статьи по специальности «Политика и политические науки»
ТЕМА НОМЕРА: ПРОЕКТ «ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ ПАНЕЛЬ», ПЕРВЫЕ ИТОГИ УДК 324(470+571)’’2011/2012’’:316.334.3 Ю.М.
Автор исследует соотношение намерений и действий абсентеистов, их отношение к выборам и политические предпочтения.
Ключевые слова: выборы, электоральный абсентеизм, электоральное поведение, К актуальности проблемы К числу наиболее популярных высказываний о демократии относятся знаменитые слова Уинстона Черчилля о том, что демократия — худшая форма правления до тех пор, пока вы не сравните ее с остальными.
Даже при отсутствии общей договоренности
Проблемы неучастия граждан в выборах в рф и перспективы их решения
Пропаганда выборов.
Участие или неучастие отдельных групп и слоев населения в избирательном процессе, интенсивность и социально-психологическая наполненность этого участия зависят от правовой культуры избирателей, уровня правопонимания и осознания ими собственной роли в отношениях между властью и гражданином.
На наших глазах складывается ранее неизвестная нам область политической деятельности, связанная с выработкой и проведением электоральной политики, в том смысле этого понятия, который определяется возможностью управления избирательным процессом и формированием демократической культуры электорального поведения различных его участников.
В организационном плане решение второго вопроса было найдено через разработку и в дальнейшем через практическое осуществление
«Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации»
.
Идеология
Наказание за неучастие в выборах в зарубежных странах
Проблему апатии населения России и недоверия к политическим партиям, общественным институтам и выборам в целом можно решить путем пересмотра возрастного ценза избирателя, штрафов за неучастие в ании без уважительной причины, считает член экспертного совета при председателе ЦИК РФ Александр Кобринский.Избирательная система многих государства мира граждан за игнорирование института выборов. Причем в списке стран со строгим законодательством есть и государства с большими демократическими традициями.
За неявку на выборы наказывают в Австрии, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Греции, Египте, Люксембурге, Турции, Пакистане и других странах.
В некоторых странах выносится публичное порицание, в других — дело может закончиться не только штрафом, но и лишением избирательных прав и тюремным сроком.В Австралии с 1924 года введено обязательное участие в выборах. Штраф за неявку составляет около 13 долларов.
https://www.youtube.com/watch?v=3f9zB2I7Gto
При этом, чтобы избежать штрафа, достаточно официально уведомить избирком о своей неявке с указанием ее причин.
Если непроавший избиратель , то дело направляется в Суд магистратов, где определением о признании виновности может быть наложен штраф в размере 50 австралийских долларов плюс оплата расходов.
При неисполнении судебного определения об оплате штрафа лицо может быть наказано выполнением общественных работ, арестом имущества либо помещено в тюрьму на 1-2 дня.
кроме штрафа за неучастие в выборах в размере от 20 до 200 долларов предусмотрено такое наказание, как лишение гражданина возможности в течение трех лет занимать государственные должности.
В Бельгии обязательное избирательное право (то есть ание — обязательное) существует с 1893 года.
Первая неявка на выборы без уважительной причины в 50 евро, в случае повторного нарушения сумма штрафа увеличивается до 125.
Помимо штрафов за неявку могут последовать более серьезные санкции вплоть до ареста и тюремного заключения на срок от одного месяца до одного года, а также лишения званий и должностей.
В Египте сумма штрафа не превышает один доллар, однако не пришедшим на выборы также грозит тюремное заключение.В Люксембурге, штраф за первую неявку составляет 80 долларов, за вторую — 240.Более суровым наказанием является временное лишение избирательных прав по постановлению суда.
Иногда «лишенец» не может быть принят на государственную и муниципальную службу, например учителем в школу, содержащуюся на средства местного бюджета. за неявку на выборы в лучшем случае грозит штраф 60 долларов, а в худшем — каторжные работы сроком до пяти лет.
В Республике Сербия за неучастие в ании предусмотрено наказание в виде денежного штрафа.В Турции за неявку на выборы предусмотрен штраф в размере около 14 долларов, а злостные нарушители подвергаются уголовному преследованию.
Практика наложения штрафов в размере от 25 до 70 евро существует также в Австрии, Германии, Италии и на Кипре.
Добровольное неучастие в выборах избирателей носит название абсентеизма
19Равное избирательное право означает, что каждый избиратель имеет один голос и каждый кандидат на государственные должности участвует в выборах на равных основаниях (ст. 66 Конституции). Принцип равное избирательное право предполагает наличие двух условий.
Первое состоит в том, что каждый избиратель обладает только одним голосом, он включается только в один список избирателей, голосует лично и для получения избирательного бюллетеня требуется наличие паспорта, а в списке избирателей делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня. Второе условие обеспечивается тем, что для каждого кандидата создаются равные по численности избирателей избирательные округа в соответствии с нормами представительства.
Отклонение от средней численности избирателей по каждому округу не должно превышать 10% (ст.
15 Избирательного кодекса). Выборы депутатов являются прямыми: депутаты избираются гражданами непосредственно (ст. 67 Конституции)
OpenTown Открытый город
Дает возможность недобросовестным людям подтасовывать результаты.
Нужно ввести штраф за неучастие в выборах в размере 1-3тысяч рублей, а также назначить день выборов на середину недели и сделать его выходным(дабы снизить недовольство людей и дополнительно их мотивировать), обязать подавать избирательные участки списки не прибывших на выборы в соответствующие инстанции(которые будут их штрафовать).
Приведет к более точным результатам выборов(%авших за правящую партию упадет, а за другие партии возрастет, те кто не приходят на выборы скорее всего не жалуют ЕР), пополнению гос.
Выборы без народа
причина неучастия граждан в выборах – это отчуждение власти от людей.
причина неучастия граждан в выборах – это отчуждение власти от людей. Власть живет своей жизнью и работает на себя. Народ живет своей жизнью – выживает как может.
Власть воспринимается как чужая, враждебная сила, которая может быть только источником неприятностей и даже опасности.
Получается замкнутый круг – народ не верит властям, но отказывается в большинстве своем от участия в формировании выборных органов власти. Причина такого отказа – в практически повсеместном недоверии к самой процедуре выборов. Словосочетание «честные выборы» стало в России мрачной шуткой.
Фальсификация выборов подводит под власть одну из самых опасных политических мин – мину нелегитимности.
Понимая, что выборы нечестные, народ воспринимает власть как нечестно сформированную, фальшивую.
«Родовая травма» изначального вранья
Неучастие граждан в выборах называется
/ / Основным законом Российской Федерации является Конституция.
Конституция (от лат. constitutio установление) — организация, устройство. Она определяет устройство общества и государства, образование органов власти, права и обязанности граждан, герб, гимн и флаг государства, его столицу и т.д.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны ей противоречить.В данной работе была исследована активность избирателей д. Николайполь. Для этого было проведено анкетирование жителей д.
Николайполь в возрасте от 18 лет (см. Приложение 1). Было выяснено, что большинство населения всегда принимают участие в проходящих выборах (80%).3% жителей участвуют в выборах часто, 14% — редко, а еще 3% опрошенных вообще никогда не принимают участия в ании.
Неучастие в выборах – это устранение от ответственности — президент Удмуртии Александр ВОЛКОВ
ОписаниеФото www.udmurt.ruЕдиный день ания в Удмуртии не только утвердил состав Государственного Совета, но и показал определенные новые тенденции в отношении избирателей к происходящему.
Итоги избирательной кампании в интервью ИТАР-ТАСС подвёл президент Удмуртской Республики Александр Волков.
Он также сделал прогноз на предстоящие выборы главы региона. — Выборы в Госсовет Удмуртии ознаменовались довольно низкой явкой, при этом сложилось ощущение, что значительной части избирателей все равно, кто будет у власти.
Привыкнув за последние 10 лет к поступательному движению, к улучшению ситуации в экономике и социальной сфере, и воспринимая этот факт как само собой разумеющееся, люди стали предъявлять власти не только новые сложные задачи, но и претензии.
Выборы без народа
Колонки
Чем меньше граждане участвуют в выборах, тем выше риски революционных событий
причина неучастия граждан в выборах – это отчуждение власти от людей.
Чужие люди
причина неучастия граждан в выборах – это отчуждение власти от людей. Власть живет своей жизнью и работает на себя. Народ живет своей жизнью – выживает как может. Власть воспринимается как чужая, враждебная сила, которая может быть только источником неприятностей и даже опасности.
Получается замкнутый круг – народ не верит властям, но отказывается в большинстве своем от участия в формировании выборных органов власти.
Причина такого отказа – в практически повсеместном недоверии к самой процедуре выборов. Словосочетание «честные выборы» стало в России мрачной шуткой.
Фальсификация выборов подводит под власть одну из самых опасных политических мин – мину нелегитимности. Понимая, что выборы нечестные, народ воспринимает власть как нечестно сформированную, фальшивую.
«Родовая травма» изначального вранья при проведении выборов лишает власть не только возможности честно смотреть в глаза людям (нет и не было у этих людей такой потребности), но создает у народа такое восприятие власти, которое не позволяет нормально взаимодействовать, сотрудничать. Потому что нормальное взаимодействие и сотрудничество возможны только при доверии. А какое доверие к власти может быть при отсутствии честных выборов?При разумном подходе к организации государства власти должны тревожиться в такой ситуации: низкая явка на выборах, недоверие людей к самой выборной процедуре лишает власть возможности в своей работе опираться на людей, работать при общественной поддержке.
Но им это и не нужно. Эти люди не для того взяли власть, чтобы работать на людей. Они взяли власть, чтобы работать на себя.
Соответственно, им не нужна и высокая явка граждан на выборы, в ней видят источник опасности для власти. Активные граждане могут стать большинством, и это позволяет сменить власть.
Чужие выборы
Парадоксально: власти полностью устраивает отвращение народа от выборов.
Потому что источником публичной власти давно стал не народ, а приснопамятный административный ресурс и фальсификации на выборах.
О, эта знаменитая советская присказка: «Голосуй, не голосуй…»
К чему привела советская безальтернативная политическая система, понимают многие или почти все.
Нынешние власти никак не хотят примерить советскую ситуацию на себя. Напрасно. Именно советскую политическую систему при имитации демократических процедур и создала в России партия «Единая Россия».
Но хоть какая-то массовка властям нужна, даже при отмененном пороге явки, который когда-то вводился для усиления мотивации избирателей к участию в выборах и обеспечения минимальной легитимности властей.
Потом такие ограничения были признаны нецелесообразными, обременительными. Заодно ликвидировали одного из главных конкурентов власти на зачищенном политическом поле – кандидата «Против всех», который показывал температуру общественного протеста.
Теперь всё проще.
У власти есть четыре основных инструмента формирования нужных для себя результатов «выборов» (и здесь без кавычек уже не обойтись).
1. Отстраненность большинства граждан от выборов. Сидят дома – и пусть сидят, меньше усилий нужно потратить на фальсификации. Сидящий дома гражданин, не участвующий в выборах, – идеальный для властей житель современной России.
2. Т. н. «выносное ание», ание граждан на дому, за пределами избирательных участков. Десятки тысяч жителей Псковской области каждый год без какой-либо заявки со своей стороны оказываются в «оптовых» реестрах «на выезд», который организуется, как правило, сотрудниками местной волостной администрации, имеющей плановое задание на кандидатов от вполне конкретной партии.
А старики верят своим местным чиновникам, больше им обратиться повсеместно не к кому: за кого скажут проать, за того и проголосуют. По некоторым избирательным участкам выездное ание достигает более 70%, то есть голоса избирателей, самостоятельно пришедших на участок, перекрываются вдвое.
Несмотря на то, что закон допускает ание на дому только в двух случаях (состояние здоровья и инвалидность), на «выезд» заочно записываются все жители деревень, в которых нет избирательного участка. Причем если эти люди решили в день выборов сами прийти на участок, им откажутся выдать бюллетень, так как они изъяты (даже не обратившись с такой просьбой) из основного реестра избирателей.
3. Голосование на самом участке за прописанных, но не живущих граждан.
Это злоупотребление возможно только при участии сотрудников волостных администрации, имеющих доступ к данным паспортного учета, а также территориальных избирательных комиссий, имеющих доступ к ГАС «Выборы» и учетной системе Федеральной миграционной службы.
На избирательных участках такое «заочное» ание за отсутствующих людей может достигать трети от числа пришедших на выборы самостоятельно: число отсутствующих из года в год людей очень велико.4.
Год назад в законодательство вернули позор российской избирательной системы 1990-х годов: досрочное ание, причем по любой причине, которую избиратель сам для себя назвал уважительной, вплоть до того, что просто «в день ания мне неудобно дойти до участка», то есть – никаких ограничений. Любое объяснение считается достаточным и принимается избирательной комиссией. Осталось только принять и такую формулировку: «Приказ начальства».
И – понеслась душа в ад. Автобусы, конверты, деньги.
Представим себе избирателя, добровольно и честно голосующего досрочно. Никто не может гарантировать неприкосновенность бюллетеня в конверте, оставленном на ночь в избирательной комиссии, у которой есть «плановое задание на власть», выраженное в процентах. Его выполнение потом иногда конвертируется в премии и в очень редких случаях – в разбирательства.
После всех этих безобразий власти публично заявляют: «Выборы прошли в честной и конкурентной борьбе. Важно, чтобы так было и дальше».
Для них – очень важно, несомненно.
Это всё – грязная политическая технология, поразившая практически всю избирательную систему, независимость которой от властей практически уничтожена. Зависимая от властей избирательная система будет работать (и работает) только на саму власть, которая её сформировала и политически контролирует.
Как следствие, – с позволения сказать, «результаты».
Чужие голоса
В постоянно поминаемом в связи с досрочным анием Невельском районе до 13 сентября досрочно проали 735 человек. Это 3,4% от общего числа избирателей и – внимание – 10,5% от числа избирателей, принявших участие в ании. Каждый десятый.
А «на выезде» в том же Невельском районе 13 сентября проали 1765 человек – это 25,14% от числа избирателей, принявших участие в ании. Каждый четвертый.
«Единая Россия» получила на выборах в Невельском районе 3492 (49,74%) голоса избирателей. Какова доля в этих голосах людей, проавших досрочно и на дому?
Всего в районе зарегистрировано 21567 избирателей, в выборах разными способами принял участие 7021 избиратель. 14546 человек к избирательному бюллетеню не прикоснулись.
Кто сформировал представительные органы местного самоуправления в районе? Заведомое меньшинство. А по сути – оставшееся дома большинство, своим неучастием.
Опасные рецепты
Помните знаменитую фразу ЛеонидаПарфенова, сказанную после скандальных парламентских выборов 2011 года: «Вы нас даже не представляете!»
Когда власть перестает представлять народ, его интересы, защищать его права, в любой (подчеркиваю – любой) стране начинает вызревать революционная ситуация.
Как писал в 1913 году классик революции, по методичкам которого страна была залита кровью – сначала революции, а потом гражданской войны, в работе «Маевка революционного пролетариата»: «Для революции недостаточно того, чтобы низы не хотели жить как прежде. Для нее требуется ещё, чтобы верхи не могли хозяйничать и управлять как прежде».
Этот же «рецепт» создания революционной ситуации он практически дословно привел в работе «Крах II Интернационала» в 1915 году, а в 1920-м, уже «обобщая опыт», в работе «Детская болезнь „левизны“ в коммунизме» повторил в третий раз: «Лишь тогда, когда «низы» не хотят старого и когда «верхи» не могут по-старому, лишь тогда революция может победить».Владимир Ульянов (Ленин) был полностью удовлетворен результатами применения своего революционного рецепта, более того, хотел ещё больших жертв в среде классовых врагов. Именно наличием внутренних врагов он обосновывал необходимость репрессий, которые в итоге унесли миллионы жизней.
Нынешние власти России никого из классиков не читают – ни художественную, ни политическую литературу. Их власть основана не на культуре, не на доверии народа. Их власть держится на лжи и насилии, в том числе и даже в первую очередь – на лжи и насилии на выборах.
И – обязательно надо добавить – на неучастии граждан в выборах (также см.: Л. Шлосберг. Обращение к источнику; Л. Шлосберг. Слова, из которых украли смысл).
Бывает ли, когда не за кого ать? Бывает. Значит, политические партии не сделали свою работу. Но это – отдельная проблема. Нежелание людей принимать участие в выборах в качестве кандидатов тоже отражает неверие в процедуру выборов и политическую систему.
Иногда это нежелание отражает страх человека перед властями, психологическую неготовность вступать с ними в борьбу. Стать кандидатом на выборах от оппозиции в России – это гражданский поступок. Это требует от людей мужества.
Но, так или иначе, нежелание граждан выдвигаться в качестве кандидатов – тоже форма неучастия людей в политике.
В итоге государство, власть оккупируют те, кто однажды взял их в руки. И – это уже очевидно – не намерены отдавать никаким законным путём.
Но историческая политическая альтернатива в России по-прежнему одна – либо выборы, либо вилы.
Все те, кто участвует в выборах: выдвигает свою кандидатуру, помогает, агитирует, контролирует, голосует – ведут страну по мирному пути.
Все те, кто уничтожает (почти уничтожил уже) выборы как свободный демократический институт смены власти, ведут страну к революции.
От того, по какому пути пойдет ныне не участвующее в выборах большинство народа, зависит не победа тех или других кандидатов в ании, а направление развития всей страны.
Пока что всё идёт по очень тревожному сценарию. А сапог революции, когда она приходит, стучится во все двери, не выбирая между молчащими и говорящими.Выборы без народа могут вернуться к народу в виде революции, которая пожирает всех своих детей – в том числе тех, кто не хотел её пришествия, но не стал менять власть в стране с избирательным бюллетенем в руках.
Итоги прошедших выборов в муниципалитетах, городских и сельских поселениях «Псковская губерния» подробно подведёт в следующем номере в публикации «Слава богу, ты пришёл!».
Принципы участия граждан в выборах. Гарантии избирательных прав
Принципы избирательного права (избирательной системы) понимаются обязательные требования и условия, без соблюдения которых любые выборы не могут быть признаны легитимными. Эти принципы сформулированы в международно-правовых актах, Конституции и законах РФ.
Ст. 3 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет, что гражданин РФ участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном ании.
Участие гражданина РФ в выборах и референдуме является свободным и добровольным.
Таким образом, к принципам участия граждан в выборах можно отнести:
- всеобщее избирательное право;
- равное избирательное право (равные избирательные права и обязанности);
- прямое избирательное право (избиратели голосуют непосредственно, без посредников);
- тайное ание;
- свободное и добровольное избирательное право.
Всеобщее избирательное право
Всеобщим признается такое избирательное право, при котором все взрослые граждане мужского и женского пола имеют право принимать участие в выборах. Специальные условия, которые ограничивают это право, называются цензами. Российскому избирательному праву известны два вида цензов:
- возрастной ценз;
- ценз оседлости (проживание на соответствующей территории в течение определенного срока).
В РФ активное избирательное право и право ать на референдуме предоставляется гражданам, достигшим 18 лет, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов РФ, гражданин может быть избран в органы государственной власти и местного самоуправления.
Федеральными законами могут устанавливаться дополнительные условия реализации пассивного избирательного права, не позволяющие занимать выборную должность более установленного количества сроков подряд.
Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов, референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта РФ или органы местного самоуправления.
Иностранцы могут избирать и быть избранными только в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором РФ. Из лиц, обладающих активным избирательным правом, образуется избирательный корпус, или электорат. Этим понятием охватываются также граждане РФ, проживающие за ее пределами.
Предоставление гражданам активного избирательного права не означает принуждения их к участию в выборах (обязательный вотум). Гражданин свободен в решении вопроса об участии или неучастии в выборах, чем достигается добровольность участия граждан в выборах.
Что же касается пассивного избирательного права, то оно основывается на дополнительных условиях, установленных Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Так, Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет.
Пассивное избирательное право ограничивается и рядом других федеральных законов и законов субъектов РФ. Так, депутатами законодательных органов не могут быть судьи, прокуроры, должностные лица органов исполнительной власти.
Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, работники прокуратуры РФ могут быть избраны депутатами Государственной Думы, главами администраций субъектов РФ, депутатами законодательных органов субъектов РФ, должностными лицами местного самоуправления, но при этом их служба приостанавливается со дня их избрания на срок полномочий.
Депутаты, работающие на постоянной основе, выборные должностные лица не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Не допускается избрание в два и более выборных органа, замещение должности гражданской службы.Равное избирательное право трактуется в федеральном законе как участие граждан в выборах «на равных основаниях». Эта скупая формула означает, что все граждане, удовлетворяющие требованиям закона и не отстраненные от участия в ании по законным основаниям, имеют равные права и обязанности как избиратели.
Принцип равенства имеет значение как для активного, так и для пассивного избирательного права.
Граждане должны находиться в равном положении при их регистрации как избирателей, при выдвижении кандидатов в депутаты, предоставлении гарантий в ходе предвыборной агитации, при определении результатов ания и т. д., т. е. на всех стадиях избирательного процесса.
Ни одному избирателю нельзя предоставить большего числа , чем другим (это правило известно в конституционном праве как «один человек — один голос»). Все голоса должны иметь «равный вес», т. е. одинаково влиять на результат выборов.
Прямое избирательное право означает, что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно. Прямые выборы позволяют гражданам без каких-либо посредников вручать свой мандат тем лицам, которых они знают и которым они данный пост доверяют.
Ранее в России фактические непрямые выборы были предусмотрены в отношении губернаторов (президентов) субъектов РФ, которые наделялись полномочиями законодательными собраниями по представлению Президента РФ (п.1 ст. 18 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).
В настоящее время высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном ании.
Тайное ание — обязательный атрибут демократической системы выборов, абсолютная привилегия избирателей.
Избиратель проявляет свою волю без всякого контроля за ним, давления или запугивания, а также с сохранением своего гарантированного права никому и никогда не сообщать о своем выборе того или иного кандидата.Избирательные бюллетени не подлежат нумерации, и никто не вправе пытаться идентифицировать использованный бюллетень, т. е. установить личность избирателя.
Гарантии избирательных прав
Избирательные права граждан законодательно защищены от любой дискриминации.
Установлено, что гражданин РФ может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 32 Конституции РФ).
Выборы органов государственной власти и местного самоуправления являются обязательными и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов. Если соответствующим органом выборы не назначаются, то этовправе сделать соответствующая избирательная комиссия.
Российское федеральное законодательство о выборах не предусматривает никакого образовательного, языкового, полового, имущественного ценза.
Ценз предыдущего избрания означает, что не может быть избрано лицо на определенную должность, если это лицо перед выборами занимало эту должность в течение нескольких сроков полномочий. Так, в ч.3 ст. 81 Конституции РФ сказано, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.
Рассмотренные цензы представляют собой определенные ограничения активного и пассивного избирательного права. К последнему относятся и такие специфические ограничения, как неизбираемость и несовместимость.
Неизбираемость означает, что определенные должностные лица не могут выдвигать свои кандидатуры на выборах, пока они не ушли в отставку с занимаемого поста (государственные служащие определенных рангов, губернаторы, судьи, прокуроры, офицеры и генералы и др.). Законодательство РФ не предусматривает институт неизбираемости.
Что же касается несовместимости, то она означает запрет одновременно занимать выборную и иную государственную должность. Несовместимость не исключает возможности избрания лица, занимающего государственную должность, в представительное учреждение, но в случае избрания это лицо должно решить, сохраняет ли оно за собой государственную должность или отказывается от депутатства.
Несовместимость нашла свое законодательное отражение и в законодательстве РФ. Так, в ч. 3 ст. 97 Конституции РФ записано: «Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».
Кроме того, в законе предусмотрено, что депутатами представительных органов любого уровня не могут быть лица, продолжающие работать в правоохранительных органах, судьями и т.п.
Занимая должность в этих органах, граждане могут осуществлять свое пассивное избирательное право — быть избранными депутатами, но после избрания они могут стать депутатами только при условии, если освободят занимаемую ими должность.