Штрафные санкции за не проведение соут
Штрафы за СОУТ после 1 января 2019 года
В конце декабря 2018г., подошел к концу срок специальной оценки условий труда. На основании закона РФ N 426-ФЗ от 28.12.2013 г., проверка обязательна для каждого работодателя. На исполнение правительство выделило 4 года. Будут ли штрафы за СОУТ после 1 января 2019 года для тех, кто не уложился вовремя? О том, что такое СОУТ поговорим в статье.
Что проверяем
СОУТ — это исследование рабочих зон на предмет наличия факторов, опасных для жизни и здоровья работника или отсутствие таковых факторов. Процедура также призвана улучшить качество и своевременность начисления утвержденных выплат сотрудникам, работающим в условиях с повышенным риском.
Согласно статистике, до введения проверки в трудовую госинспекцию поступало огромное количество жалоб граждан, связанных с нарушением трудовых условий. Тогда в конце 2013 года, правительством был принят закон о введении обязательной проверки рабочих зон.
Структура СОУТ предназначена для защиты прав сотрудников, работающих на местах повышенной опасности, посредством выявления недобросовестных работодателей на территории РФ, незаконно экономящих на выплатах.В соответствии с ч. 3 закона N 426-ФЗ, оценке подлежат рабочие зоны всех сотрудников, кроме:
- удаленных;
- надомных (фрилансеры);
- вступивших отношения с работодателем не являющимся ИП (няни, или репетиторы и др.).
Проверка совершается раз в пятилетку. Для этого создается специальная комиссия с участием лица, отвечающего за ОТ на предприятии, одного из членов профсоюза в лице работника и экспертов привлеченных из спец. организаций. Для проведения оценки составляется приказ или распоряжение. По итогам проверки заполняется декларация, которая отправляется в электронном виде в базу данных Минтруда.
Нарушение сроков влечет за собой штрафы за непроведение СОУТ в 2019 году. Проверка может проходить в несколько этапов, но должна быть завершена не позже, чем конца года. С 1 января 2019 года Роструд начнет штрафовать за отсутствие СОУТ.
Новшества по исполнению СОУТ
Действие закона о проведении СОУТ вступило в силу с 2014г., но полноценно электронная система Минтруда, куда вносят показатели проверки, заработала в 2015г. Те, кто прошли проверку раньше, могли неправильно отразиться в электронной базе или не отразиться в ней вовсе.
По информации от трудовой инспекции штрафы за отсутствие специальной оценки условий труда в 2019 году грозят только тем организациям, проверка которых запланирована этим годом, или тем организациям, где зафиксированы несчастные случаи.
Остальным, для которых итоги по СОУТ с 1 января 2019 г не зафиксированы в системе, будет направлено предупреждение о необходимости за полгода оценить трудовые условия работников. А вот автоматическая проверка начнется с января 2020года.
Под санкции попадут организации, информации о проверке которых нет в программе Минтруда. Тогда уже и штрафы будет начислять и рассылать сама система.
Законодательство
Проведение СОУТ осуществляется на основании нормативов РФ:
- Закон № 426-ФЗ;
- КоАП (ст. 5.27.1);
- Трудовой кодекс;
- Уголовный кодекс (ст. 143);
- Постановление Правительства РФ №290 14.04.2014 (содержащее список рабочих зон, в отношении которых обозначены особенности проведения проверок).
Штрафы за невыполнение проверки
Законодательно прописанные в ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП штрафы за СОУТ в январе 2019, увеличены практически вдвое, чем при раннее действующей аттестации рабочих зон. Остается наедятся, что эти санкции заставят предприятия, регулярно нарушающие закон, задуматься, о том, что дешевле организовать СОУТ, чем попасть под штрафы из-за мошенничества.
Административная ответственность
Штрафы за отсутствие СОУТ 2019 по сравнению с предыдущим годом остались в тех же рамках:
- для сотрудников, ответственных за проверку 5 – 10 тыс. руб., либо предупреждение;
- для ИП 5 – 10 тыс. руб.;
- для юр. лиц 60 – 80 тыс. руб.
Если проверка прошла, но отчетные данные не поданы вовремя в Минтруд, также применяется наказание в диапазоне:
- для сотрудников, ответственных за проверку 20 — 50 тыс. руб. Или лишение полномочий на 1 – 3 года;
- для ИП 30 – 50 тыс. руб.;
- для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб.
Уголовная ответственность
Если непроведение СОУТ повлекло смерть сотрудника на предприятии или ухудшение его здоровья, то гендиректор и специалист по ОТ привлекаются к уголовной ответственности. В УК РФ (ст. 143) прописаны наказания:
- денежный штраф, 400 тыс. руб. и более или до года тюремного заключения — при нанесении существенного вреда здоровью работника (ч. 1);
- до 4 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть работника (ч. 2);
- до 5 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть 2 работников и более (ч. 3).
Повторные нарушения
Повторное и последующее отступления от правил проведения СОУТ в силу ч.5 ст.5.27.1 КоАП предусматривает наказание:
- для сотрудников, ответственных за проверку 30 – 40 тыс. руб., или лишение полномочий до 3 лет;
- для ИП 30 – 40 тыс. руб. либо прекращение работы на срок до 3 мес.;
- для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб. либо прекращение работы на тот же срок, как в случае с ИП.
Ответственность специальной организации сопровождающей СОУТ
Работодатель может проводить проверку только совместно со спец. организациями, требования к которым прописаны в ст.19 Закона №426-ФЗ. Таких организаций не так много. Их перечень можно найти на сайте Минтруда.
Результаты проверок совместно с иными организациями, согласно тому же закону, будут недействительны.
После утверждения данных проверки их знакомят с сотрудниками под подпись. Если работник не согласен с результатами, он имеет право обжаловать их в суде (ст.5 Закона №426-ФЗ).
Государственная инспекция уполномочена проверять и контролировать работу спец организаций проводящих СОУТ. При нарушении утвержденных способов проверки и исследований, фальсификации результатов, эксперты по СОУТ также подвергаются административным взысканиям, вплоть до временного отстранения от выполнения работы.
по теме:
Ответственность за непроведение СОУТ
С введением СОУТ размер штрафных санкций увеличен практически вдвое. Можно предположить, что работодатели ранее позволяли себе нарушать трудовое законодательство только потому, что размеры штрафа за нарушения, выявленные в области охраны труда не были столь существенны. С введением СОУТ размер штрафных санкций увеличен практически вдвое
Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда | Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 статьи 5.27. и статьей 5.27.1. Кодекса об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа
|
Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда | Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), – влечет наложение административного штрафа
|
Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда | Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, – влечет наложение административного штрафа
|
Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда | Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27., лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, – влечет наложение административного штрафа
|
Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда | Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 статьи 5.27., лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, – влечет наложение административного штрафа
|
Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации | Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4 настоящей статьи, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа
|
Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации | Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение – влечет предупреждение или наложение административного штрафа
|
Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации | Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний – влечет наложение административного штрафа
|
Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации | Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты – влечет наложение административного штрафа
|
Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации | Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 – 4 статьи 5.27.1., лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, – влечет наложение административного штрафа
|
Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) | Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, – влечет наложение административного штрафа
|
Деяние, предусмотренное частью 1 статьи 19.5., повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается принудительными работами на срок до 4 лет либо лишением свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. | |
Деяние, предусмотренное частью 1 статьи 19.5., повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, – наказывается принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. |
Уголовная ответственность работодателя
Работодатель может быть привлечен к ней в случае причинения тяжкого вреда человеку и в случае смерти работников.
Ранее, за причинение тяжкого вреда человеку, в соответствии с частью 1 статьи 143 УК РФ, для должностных лиц назначался административный штраф до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы за период до 18 месяцев, или обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные или принудительные работы сроком до 1 года; либо лишение свободы сроком до 1 года.
В соответствии с изменениями размер штрафа повышается до 400 тыс. рублей, срок для обязательных работ устанавливается от 180 до 240 часов, срок исправительных работ увеличен до 2-х лет, сроки принудительных работ и лишения свободы остаются без изменений.
Для того же деяния, повлекшего смерть человека по неосторожности, что и ранее, предусматривается наказание в виде принудительных работ до 4-х лет с правом лишения занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.
Впервые в данную статью вводится часть 3, в которой предусмотрены виды наказания за правонарушения, повлекшие смерть 2-х и более лиц. В таком случае для должностного лица предусматриваются принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы с тем же сроком с правом лишения занимать должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.
Соут (специальная оценка условий труда)
Спецоценку рабочих мест необходимо проводить всем организациям и предпринимателям, которые заключили хотя бы один трудовой договор. Исключение составляют надомники и дистанционные работники, чьи рабочие места не подпадают под СОУТ. Начиная с 2019 года, за отказ от специальной оценки действуют весьма существенные штрафы. Как их избежать, читайте в нашей статье.
Это комплекс мероприятий, цель которого — установить наличие вредных факторов на каждом рабочем месте и присвоить ему класс риска. Об этом сказано в статье 1 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон о СОУТ).
Существует четыре класса риска:
- Оптимальный (1.0): опасные и (или) вредные производственные факторы либо совсем отсутствуют, либо находятся на безопасном для человека уровне. Созданы предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.
- Допустимый (2.0): есть опасные и (или) вредные факторы, но их воздействие не превышает уровни, установленные гигиеническими нормативами. Измененное функциональное состояние организма восстанавливается во время отдыха, к началу следующего рабочего дня или смены.
- Вредный (3.0): уровни воздействия негативных факторов превышают норматив. Подразделяется на подклассы: первой степени (3.1), второй степени (3.2), третьей степени (3.3) и четвертой степени (3.4).
- Опасный (4.0): уровни воздействия негативных производственных факторов способны создать угрозу жизни работника, а последствия — привести к развитию профессионального заболевания.
Результаты СОУТ используются, в числе прочего, при назначении скидок и надбавок к тарифу взносов «на травматизм» и доптарифов по пенсионным взносам.
Сотрудникам, которые трудятся на рабочих местах, отнесенных к вредному классу (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или опасному классу, предоставляются дополнительные отпуска (ст. 117 ТК РФ). Для классов 3.0 и 4.
0 предусмотрено повышение к зарплате в размере не менее 4% оклада или ставки (ст. 147 ТК РФ). Есть и другие льготы.Рассчитать «сложную» зарплату с коэффициентами и надбавками по большому количеству работников
Кто обязан пройти спецоценку рабочих мест
Спецоценку в общем случае обязаны проходить все организации и индивидуальные предприниматели, нанявшие хотя бы одного сотрудника. Это следует из статьи 4 Закона о СОУТ.
Кто может не проводить оценку условий труда
СОУТ не является обязательной для следующих категорий:
- организаций и ИП, не заключивших ни одного трудового договора;
- работодателей — физических лиц без статуса ИП;
- работодателей — религиозных организаций.
Все без исключения работодатели вправе отказаться от СОУТ в отношении рабочих мест надомников и дистанционных работников (ч. 3 ст. 3 Закона о СОУТ).
ВНИМАНИЕ. Вакантные места не подпадают под спецоценку. Дело в том, что при отсутствии сотрудников проанализировать условия их труда невозможно.
Кто проводит специальную оценку условий труда
СОУТ проводится силами специализированной сторонней компании при участии комиссии, созданной работодателем.
В комиссию входят: представители работодателя и профсоюзной организации (если она создана на предприятии), специалист по охране труда. Также в нее нужно включить руководителя малого предприятия либо ИП. Главой комиссии назначается сам работодатель или его представитель.
Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам
Специализированная сторонняя компания должны соответствовать следующим критериям:
- СОУТ является основным видом ее деятельности.
- Получена соответствующая аккредитация.
- В штате числится не менее 5-ти экспертов, имеющих сертификат на выполнение работ по спецоценке. Как минимум, один эксперт является врачом по общей гигиене (или по гигиене труда), либо врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
- Есть испытательная лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Порядок проведения СОУТ
Перед началом процедуры необходимо составить график работ и перечень рабочих мест, подпадающих под специальную оценку. Форма этих документов свободная.
СПРАВКА. СОУТ проводится в отношении рабочего места, а не должности. Поэтому если один человек совмещает сразу несколько должностей, то нужно проверить, сколько рабочих мест он фактически занимает. И каждое включить в перечень.
Далее проходят исследования в рамках СОУТ. По их итогам составляется отчет. Его подписывают специалисты аккредитованной сторонней организации и члены комиссии. Одновременно заполняется карта на каждое рабочее место (формы отчета и карты утв.
приказом Минтруда от 24.01.14 № 33н). Сотрудников следует ознакомить с картой под роспись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета.
В этот же срок сводные данные спецоценки надо опубликовать на официальном сайте работодателя (при его наличии).
Плюс к этому оформляется декларация соответствия условий труда (форма и порядок подачи утв. приказом Минтруда от 07.02.14 № 80н).
В нее входят сведения о рабочих местах, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а условия труда признаны оптимальными и допустимыми.
Декларацию нужно представить в территориальную инспекцию по труду не позднее 30 рабочих дней после утверждения отчета по итогам СОУТ. Декларацию можно подать через интернет на сайте Роструда. Для этого ее необходимо подписать квалифицированной электронной подписью.
Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час
Сроки и периодичность проведения СОУТ
Последний этап проведения спецоценки завершился к 1 января 2019 года (ч. 6 ст. 27 Закона о СОУТ). Подразумевается, что к этой дате все работодатели провели указанные выше мероприятия и своевременно сдали декларацию.
Когда следует назначить следующую процедуру СОУТ? В общем случае это нужно сделать не позднее, чем через 5 лет после утверждения отчета по итогам предыдущей спецоценки. По завершении очередной спецоценки необходимо снова заполнить декларацию.
Но если в течение пятилетнего периода не было несчастных случаев и профзаболеваний, срок действия декларации автоматически продлевается еще на 5 лет. На этот же срок откладывается и очередная СОУТ. Документально подтверждать подобную отсрочку не нужно (письмо Минтруда от 30.08.19 № 15-1/ООГ-1968).
ВАЖНО. При появлении нового рабочего места необходимо организовать внеплановую спецоценку. Сделать это нужно в течение 12-ти месяцев со дня, когда оно введено эксплуатацию.
Штрафы за непроведение СОУТ в 2020 году
Начиная с 2019 года, применяется наказание за отсутствие СОУТ. Ответственность предусмотрена частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Это предупреждение или штрафные санкции в следующих размерах:
- на руководителя организации — от 5 000 до 10 000 руб.;
- на организацию — от 60 000 до 80 000 руб.;
- на ИП — от 5 000 до 10 000 руб.
Бесплатно найти организацию или ИП в списке плановых неналоговых проверок
Cтоимость спецоценки и кто ее оплачивает
Закон не регламентирует стоимость процедуры. Цена зависит от ряда факторов: условий рынка, размера организации, численности персонала и проч. В среднем СОУТ одного места обходится в сумму от 600 руб.
В большинстве аккредитованных компаний установлен нижний порог цены: даже если спецоценку нужно провести в отношении незначительного числа рабочих мест, например, одного или двух, за процедуру придется заплатить минимум 10 000 рублей.
По общему правилу, финансировать весь комплекс мероприятий по специальной оценке условий труда должен работодатель.
Но он может возместить определенную сумму за счет взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Часть таких взносов допустимо направить на предупреждение травматизма и профзаболеваний, в том числе на СОУТ (см. «Изменен порядок возмещения расходов на снижение травматизма и профзаболеваний»).
Роструд начнет штрафовать за отсутствие СОУТ с 1 января 2019 года!
30.11.2018
31 декабря 2018 года заканчивается период проведения специальной оценки условий труда. Работодателей, которые не успеют до этой даты закончить процедуру СОУТ, могут оштрафовать на сумму до 200 тысяч рублей!!!
Необходимо еще раз довести эту информацию до учреждений образовательных организаций.
В целях недопущения снижения объема гарантий, компенсаций и прав работников на безопасный труд в связи с возможным риском проведения специальной оценки условий труда до конца 2018 г.
не в полном объеме, Министерство труда и социальной защиты РФ просит обратить особое внимание на недопустимость нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 426-ФЗ в части безусловного завершения проведения специальной оценки условий труда не позднее чем 31 декабря 2018 г. на территории субъекта Российской Федерации.
Нарушения в области спецоценки условий работы оцениваются действующим законодательством крайне серьезно. Это связано с тем, что несоблюдение порядка проведения СОУТ, установленного положениями N 426-ФЗ, рассматривается как нарушение прав работников.
Они должны получать полную и достоверную информацию об условиях труда на их местах работы, а также их потенциальном негативном воздействии на здоровье.
Поэтому в 2018 году штрафы за отсутствие СОУТ и другие нарушения в этой области являются достаточно крупными.
СОУТ: штрафы за непроведение и другие нарушения
Ответственность работодателя за нарушения в области спецоценки урегулирована положениями ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, предусматривающей следующие величины штрафов за отсутствие специальной оценки условий труда в 2018 году:
- для представителей администрации, виновных в невыполнении спецоценки, — штраф 5-10 тыс. руб.;
- для организаций — 60-80 тыс. руб.
Штрафные меры при нарушении действующих требований к порядку спецоценки определяются аналогичным образом. При этом во внимание принимаются не только требования основного 426-ФЗ, но и специальных нормативных документов, устанавливающих правила проведения СОУТ. К ним относятся приказ Минтруда № 33н и другие.
Штрафы за повторные нарушения
Повторные нарушения в области проведения спецоценки наказываются гораздо более значительными штрафами. Предполагается, что работодатель, допустивший первичное нарушение, мог сделать это по незнанию, отсутствию необходимых навыков применения законодательства и т.д.
Однако повторение нарушения в этой сфере свидетельствует о его недостаточно серьезном отношении к исполнению своих обязанностей. При этом не имеет значения, имеют ли первичное и повторное нарушение идентичный характер или связаны с различными требованиями закона.
Поэтому в случае, если за организацией уже числится штраф за проступок в этой области, следует особенно внимательно контролировать соблюдение актуального порядка проведения СОУТ.
Повторный штраф за непроведение СОУТ
Размер штрафа за непроведение СОУТ при повторном нарушении, а также штрафов за другие повторные нарушения в этой сфере, определяется положениями ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП. Он составляет:
- для должностных лиц, допустивших вторичное нарушение правил СОУТ или ее невыполнение, — штраф 30-40 тыс. руб. Указанная мера может быть заменена дисквалификацией на период от 1 года до 3 лет;
- для организация — штраф размером 100-200 тыс. руб. Такое наказание также может быть заменено приостановкой работы на период до 90 суток.
Если же в результате непроведенной спецоценки будет причинен тяжкий вред здоровью работника, работодатель попадает под действие ст. 143 Уголовного кодекса. В таком случае наказание составит от 400 000 рублей в виде штрафа. В наиболее тяжелых случаях, например, при смертельном исходе, встанет вопрос лишения свободы для работодателя на срок от 1 до 5 лет.
Санкции Минтруда
В отношении рабочих мест, на которых не выявлены вредные (опасные) факторы, работодатель в течение 30 дней с момента утверждения отчета подает в территориальный орган Роструда декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. Приказом Минтруда от 07.02.2014г. № 80н) (действительна пять лет). По истечении срока действия в случае отсутствия за период ее действия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, срок действия декларации считается продленным на следующие пять лет.
В тот же 30-дневный срок сведения о проведенной спецоценке – о классах условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий труда – необходимо разместить в интернете на официальном сайте образовательной организации.
Чтобы оштрафовать компанию, ГИТ вовсе нет необходимости проводить ее проверку, надо просто проверить сведения об этой организации в информационной системе учета.
С 1 января 2019 года инспекция будет штрафовать за непроведение СОУТ все организации, по которым нет данных в государственной информационной системе учета!
Остался всего месяц у тех образовательных организаций, которые еще не завершили спецоценку рабочих мест.
Им необходимо приложить все усилия для того, чтобы выполнить свои обязанности по охране труда, ведь штрафы обойдутся значительно дороже! Напоминаем, что спецоценке подлежат абсолютно все рабочие места в организации.Поэтому и отсутствие СОУТ по отдельным рабочим местам расценивается как отдельное правонарушение, а, следовательно, штраф в размере 60-200 тыс. рублей может быть за каждое «неоцененное» рабочее место!
Кроме того, помимо штрафа, СОУТ влияет на взносы в Пенсионный фонд — работодатели, которые провели спецоценку условий труда, будут начислять дополнительные взносы в ПФР по дифференцированным тарифам – от 2 до 8% в зависимости от вредности условий труда.
И если по результатам СОУТ условия труда признаны оптимальными или допустимым, дополнительный тариф составит 0%, что освобождает от уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам.
А организация, которая не провела СОУТ, будет платить дополнительные взносы в ПФР — тариф взноса составляет 6 или 9 % (в зависимости от условий труда работника).
За СОУТ уже штрафуют. Как избежать штрафа, если не прошли СОУТ или опоздали
За СОУТ штрафуют в этом году и не верьте всем, кто пишет об отсрочке на год и тому подобном. Но, тем не менее есть способ (законный) как избежать огромных штрафов и прочих неприятностей. Читайте до конца, там самое интересное, или сразу конец, потому что там действительно полезная информация, подкрепленная личным опытом.
Предисловие
СОУТ регулируется 426-ФЗ «О специальной оценке труда», который вступил в силу аж в 2014 году. Но на самом деле СОУТ не стала какой то новинкой, ведь по сути такая оценка является преемником аттестации рабочих мест, которая существовала до 2014 года. Но была изменена процедура проверки рабочих мест, а также появился ряд новых понятий, которые кстати указаны в 426-ФЗ.
Понятие СОУТ уже заложено в расшифровке аббревиатуры — это специальная оценка условий труда. Цель, как Вы понимаете проверить рабочие места сотрудников на предмет наличия, а в идеале отсутствия вредных факторов.
Само проведение СОУТ
Вообще самим СОУТ провести не получиться, сразу предупреждаем, ведь для проведения необходимо иметь соответствующие лицензии и сертификаты, а потому для прохождения СОУТ необходимо обратиться в специальную фирму, кстати если будет интересно можете связаться с нами, у нас есть партнеры, оказывающие СОУТ за адекватную сумму.
Лайфхак. Если у всех Ваших сотрудников местом работы указан дом — проводить СОУТ по ним не надо. Какие просторы это дает для избегания штрафов — поговорим в самом низу.
Соут у «производственников»
соут для производственных предприятий проходит действительно серьезно — приезжает делегация от компании по охране труда, проверяет каждое рабочее место, каждый станок, каждый предмет труда на предмет возможных нарушений. учитывается абсолютно все.
но тут стоит похвалить законотворцев, ведь для производственных предприятий соут просто необходим, так как на кону стоит здоровье, иногда и жизнь работника, а как еще заставить предприятия пройти соут, если не напугать штрафами (о которых еще поговорим).
соут у «офисников»
с офисными предприятиями гораздо более спорно.
по опыту работы могу уверенно заявить, что ни одна «офисная» компания к который мы ездили (когда партнеры проводили соут) не могла понять одного: «а зачем нам этот соут?» и вопрос довольно справедливый, допустим у меня один сотрудник в компании, он работает с 9 до 18, за компьютером — вообщем стандартный офисный рабочий. зачем его проверять — это уже большой вопрос, но допустим я очень законопослушный гражданин и на своем предприятии решил провести соут в соответствие с законом и тут возникнут две проблемы:
- компании оказывающие соут либо отказываются проводить проверку с компанией, где существует один сотрудник, либо назовут стоимость как будто за 5-х работников, так как это у них минимальный тариф.
- а если вы соут не пройдете в итоге то попадете на штрафы.
кстати в офисах соут проходит, как правило, очень просто. секрет в том, что обычно он в принципе не проводится, а многие охранники труда просто удаленно подготавливают нужные документы после чего передают их клиенту. в случаях когда компании, оказывающие соут, реально приезжают к клиенту в офис, работа все равно гораздо менее тяжелая и кропотливая, чем у производственников.
кстати о штрафах
Штрафы предусмотрены для тех, кто не прошел СОУТ до 2018 года и они весьма внушительны:
- Для компаний штраф составит 70 000 — 100 000 руб., а при повторном нарушении 100 000 — 200 000 руб. А также возможна приостановка деятельности компании на срок до 3-х месяцев.
- Для должностных лиц при первом нарушении штраф составит 20 000 — 30 000 руб., а при повторном нарушении вплоть до 50 000. А аткже возможна дисквалификация директора на срок до 3-х лет!
- Для ИП все не так жестко, сначала приходит предупреждение, затем в случае дальнейшего игнорирования СОУТ накладывается штраф, составляющий 5 000 — 10 000 руб. Ну и при повторном нарушении штраф будет составлять 30 000 — 40 000 руб. А также возможно приостановление деятельности ИП на срок до 3-х месяцев.
Отдельно упомянем лишение организации права на получение скидок по взносам ФСС, а также не прохождение СОУТ может стать причиной начисления надбавок (вплоть до 40% установленного страхового тарифа).
Как не попасть на штраф, если Вы уже прошли СОУТ?
Да, поразительно, но факт, уже после прохождения СОУТ Вы можете попасть на штраф, чтобы этого не произошло, не забудьте:
- Ознакомить с отчетом СОУТ всех своих сотрудников, под подпись. На это у Вас есть 30 календарных дней.
- Уведомить аттестующую организацию, в трехдневный срок после утверждения отчета СОУТ. Для этого недостаточно просто написать, надо также прикрепить титульный лист отчета с Вашей подписью и печатью организации.
- Подать декларацию в трудовую инспекцию, на это у Вас есть 30 дней. Внимание, декларацию Вам может подготовить компания, которая проводила СОУТ, но подать декларацию в ГИТ — это уже обязанность Вашей компании и Ваша лично.
- Ну и не забудьте разместить на своем Интернет-портале (если такой имеется) краткую сводку: о сводных результатах и о рекомендуемых мероприятиях по улучшению ситуации.
Как не попасть на штраф, если Вы опоздали с СОУТ или не прошли его?
Сразу оговоримся, если Вы не прошли СОУТ — пройдите его, все просто. Но, как быть, ведь по сути Вы уже опоздали с предъявлением декларации в ГИТ и Вам гарантированно прилетит штраф. А вот тут Вам и пригодятся наши советы.
Представим, что СОУТ Вы уже прошли, подали декларацию в ГИТ и получили сюрприз в виде штрафа. Дальнейший Ваш порядок действий:
- Переводим всех сотрудников на дом задним числом. Если Вы внимательно читали статью, то уже знаете, что по надомникам СОУТ проводить не надо.
- Юрист подает в ГИТ жалобу и все необходимые документы (подтверждающие, что Ваши сотрудники устроены на дом) на несправедливое предъявление Вам штрафа.
- Ну и наконец, юрист подает исковое заявление в суд, после рассмотрения которого штраф с Вас будет снят.
Размер штрафа за отсутствие специальной оценки условий труда в 2020 году
Нарушения в сфере спец-оценки условий трудовой деятельности (СОУТ) рассматриваются настоящими законодательными нормами довольно ответственно. Это связано с тем, что нарушение сроков процедуры выполнения СОУТ, отображенных в законе № 426-ФЗ, регламентируются, как не соблюдение прав работающего персонала.
Юридические лица, ИП, которые проигнорировали проведение СОУТ до 31.12. 2018 года, могут быть наказаны в 2020 году крупными штрафами, которые могут быть начислены, как учреждениям и ИП, так и должностным лицам, отвечающих за данный участок работы.
Спецоценка: просто о сложном
СОУТ — это аттестация рабочих мест, на которых работают лица, на предмет возможных опасностей и вредностей. По результатам аттестации определяется класс трудовых условий.
Законодательством предусмотрено 4 класса условий трудовой деятельности:
- Оптимальные.
- Допустимые.
- Вредные.
- Опасные.
Законодательством разработано положение, чтобы компания обеспечила работающему персоналу неопасные для жизни и здоровья трудовые условия. Практика показывает, что данные нормы на некоторых учреждениях из-за безответственности руководства или по другим причинам – в виде специфического производства, соблюдаются не всегда.
Принятые последние изменения в законе обязывают каждого работодателя, имеющего работающий персонал, выполнять проверку СОУТ. При игнорировании СОУТ работодателю придется раскошелиться на крупную сумму штрафа.
Оценивание осуществляется только для занятых рабочих мест. Вакантные и надомные места трудовой деятельности экспертизе не подлежат.
СОУТ на фирме осуществляется специальным учреждением, обладающим лицензией Минтруда РФ. Суть выполнения СОУТ заключается в проверке наличия или отсутствия факторов производства, наносящих вред или составляющих опасность. При выявлении таких факторов, осуществляются мероприятия по экспертизе для обнаружения уровня вреда, после чего рабочему месту присваивается класс опасности.
В зависимости от присвоенного класса назначаются предохранительные действия, компенсационные начисления работающему лицу, добавочные выплаты социальными фондами, виды спецовок и т.д.По завершению проверки, учреждение, выполнившее проверку передает отчет в инспекцию по труду. Компания, которая подверглась проверке, сдает статистическую отчетность об условиях труда по форме № 1-Т, с отображением полученных сведений из экспертного отчета.
Кого касается спецоценка
Спец-оценка трудовых условий является обязательной для всех учреждений и ИП, у которых имеются работники, даже если в учреждении работает только начальник.
Не подлежат проверки СОУТ:
- Работодатели-физлица, не имеющие статус ИП.
- Надомный персонал, выполняющий трудовую деятельность в домашних условиях.
- Дистанционным лицам, работающим из дому или из других мест.
Примечание. Если в компании работает персонал дистанционно и в офисном помещении — для работающих в офисном помещении, СОУТ осуществляется непременно.
Штрафы за СОУТ: КоАП
Положение о выполнении СОУТ учреждением регламентируется ст. 212 ТК РФ. Аттестация проводится на всех рабочих местах учреждения, не зависимо от сферы его функционирования согласно требованиям закона № 426-ФЗ и приказу Минтруда № 33н.
Ответственность работодателя за несоблюдение положений по спец-оценке регламентируется ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и предусматривает следующие виды наказания в 2020 году:
- За первоначальное несоблюдение закона:
- ИП и должностным лицам – предупреждение или финансовое взыскание от 5000 до 10000 рублей.
- Учреждениям – предупреждение или финансовое взыскание от 60000 до 80000 рублей.
- ИП – прекращение работы до 90 суток или финансовое взыскание от 30000 до 40000 рублей.
- Должностным лицам – дисквалификация от 1-го до 3-х лет или финансовое взыскание от 30000 до 40000 рублей.
- Учреждениям – прекращение функционирования до 90 суток или финансовое взыскание от 100000 до 200000 рублей.
Отсутствие сведений в трудовом соглашении при трудоустройстве работника является основанием для наложения административной реакции контрольно-надзорных структур (ст. 57 ТК РФ).
Как организовать спецоценку условий труда на рабочих местах в 2020 году
Продолжительность проведения СОУТ составляет около месячного срока. Для организации проверки, требуется выполнить следующие шаги:
- Создать комиссию, состоящую из представителя, проверяемого учреждения, ответственного за охрану труда и прочих сотрудников. Основное условие при создании комиссии является то, чтобы в ее состав был нечётным. Состав и порядок функционирования комиссии утверждается распоряжением начальника учреждения.
- Комиссия, утвержденная распоряжением руководства, обязана обозначить рабочие места, подлежащие проверке СОУТ. На данном этапе требуется определиться с рабочими местами, характеризующимися аналогичными признаками, что обеспечит уменьшение издержек на выполнение проверки.
- Заключить соглашение с учреждением, осуществляющим СОУТ и согласовать план выполнения работ.
- Подготовить для специалистов учреждения, проводящих СОУТ, технические материалы, документы на оборудование и перерабатываемое сырье, должностные обязанности персонала.
Как составляется отчет о проведении СОУТ
Отчет о выполнении СОУТ отправляется учреждением, выполнившим замеры на фирме. На основании проведенного отчета работодатель направляет статистическую отчетность на бланке № 1-Т.
Примечание. Организации, имеющие свои филиалы в различных регионах направляют статистическую отчетность по месту расположения каждого филиала. Головной офис направляет декларацию по месту его расположения.
В отчете о выполнении СОУТ требуется отобразить следующие сведения:
- Данные о проверяемой компании.
- Перечень мест трудовой деятельности, с отображением выявленных вредных и опасных признаков производства.
- Карты спец-оценки каждого места трудовой деятельности, с содержанием данных о классе трудовых условий.
- Протоколы замеров вредных и опасных факторов производства.
- Протокол оценивания эффективности СИЗ для понижения класса трудовых условий (при наличии).
- Сводные данные специализированного оценивания трудовых условий.
- Предложения по улучшению рабочих условий персонала.
- Подведение итогов эксперта.
Декларация о выполненной СОУТ в гос. инспекцию по труду подается на протяжении 30 дней.
Как часто нужно проводить СОУТ
СОУТ требуется выполнять через каждые 5 лет. При признании трудовых условий, соответствующих государственным нормативам, выполнение СОУТ можно повторять через 10 лет.
Примечание. Если на предприятии произойдёт несчастный случай, то понадобится выполнять внеочередную проверку СОУТ.
При создании новых рабочих мест необходимо выполнить проверку СОУТ только на новых рабочих местах. Однако, если по штату будет введена дополнительная должность, а рабочее место останется прежним — аттестацию выполнять необязательно.
Стоимость проведения экспертизы
Осуществление спец-оценки рабочих мест с 2014 года относится к обязательному требованию для всех юридических лиц, имеющих сотрудников (ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013).
СОУТ – это комплексные действия, идентифицирующие опасные и вредные производственные признаки. Объектами экспертиз являются производственные процессы и среда, негативно влияющие на работающее лицо с учетом степени отклонения показаний от государственных стандартов.
На стоимость выполнения СОУТ влияют следующие характеристики участков работы:
- На начальном этапе специалисты экспертного учреждения разделяют зоны на производстве по категориям.
- 1 группа — рабочие места с безопасными трудовыми условиями, не требующих исследований.
- 2 группа —зоны производства, в которых требуется выполнить проверку и оценку опасных признаков.
Стоимость оценки будет зависеть от конкретного перечня мест трудовой деятельности, где будут выполняться замеры, определяемого комиссией, и утвержденного работодателем проверяемого предприятия. Правильно составленный перечень рабочих мест с выделением групп по категориям зон, уменьшает стоимость экспертизы.
Также на стоимость оценки влияет:
- Степень сложности работ и их объем. Чем больше рабочих мест, тем больше трудовых затрат на осуществление замеров.
- Территориальный разброс. В этом варианте применяются добавочные коэффициенты, связанные с транспортными затратами в результате посещения отдаленных друг от друга участков.
- Срочность. При срочном выполнении работ расценки повышаются.
Ниже представлена таблица ориентировочной стоимости выполнения спец-оценки в зависимости от количества рабочих мест и сферы деятельности компании.