Что делать если дума не примет отставку по собственному желанию главы администрации

Содержание

Не увольняют по собственному желанию, что делать

Что делать если дума не примет отставку по собственному желанию главы администрации

Не увольняют по собственному желанию — что делать? Это вопрос работающие граждане стали задавать гораздо чаще, когда хотят уйти с работы, поскольку ситуация, когда не хотят увольнять по собственному желанию, не такая уж и редкость.

Основной закон страны предоставляет каждому гражданину право на выбор вида занятости, на свободный труд.

Трудовым законодательством предусмотрено право каждого работника, независимо от специфики деятельности, социального статуса и прочих обстоятельств, расторгнуть трудовой контракт по собственному желанию.

Несмотря на это, бывают случаи, когда на работе не хотят увольнять по собственному желанию.

Важно! Работодатель не имеет права отказать работнику в увольнении. Отказ в увольнении по собственному желанию — это прямое нарушение трудового законодательства и прав сотрудника.

Мало кто из трудящихся знает, как уволиться, если начальник не отпускает, имеет ли право руководитель отказать в увольнении, как предостеречь себя от возможных действий работодателя, что делать, если он не хочет увольнять работника или всячески препятствует увольнению, куда жаловаться и обращаться за защитой нарушенных прав.

Работодатель ни при каких обстоятельствах не вправе отказывать работнику в увольнении по собственному желанию.  Но на практике нередки ситуации, когда работодатель не увольняет, применят действия, с помощью которых препятствует увольнению.

Первым шагом на пути к увольнению по собственному желанию является составление заявления минимум за две недели до дня, когда сотрудник предполагает уволиться. Если этот срок не будет соблюден, то начальник может не подписать заявление и отказ в увольнении по собственному желанию будет правомерен.

Оно составляется в письменном виде и предоставляется работодателю. Это необходимо сделать, чтобы он был уведомлен о намерении работника. Отказ в увольнении по собственному желанию выражается в том, что начальник не принимает и не подписывает заявление.

  Тогда работнику следует направить документ таким образом, чтобы у него на руках осталось доказательство получения его руководством, для последующей защиты своих прав в суде, при необходимости.

Уважаемые читатели! В статьях содержатся варианты решения типовых проблем.
Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните: Вы можете также получить бесплатную консультацию онлайн.

Способы подачи заявления об увольнении по собственному желанию

  1. Необходимо подготовить два экземпляра заявления, и, если начальник не подписывает его, предоставить один из них в отдел кадров или секретариат, попросив на втором проставить отметку о приеме с датой.
  2. Направить заявление посредством почтовой связи заказным письмом с описью и уведомлением о вручении.

Последний способ уместен и во время отпуска или на больничном. Наличие доказательства направления заявления об увольнении работодателю позволит избежать случая, если начальник принял заявление, а потом потерял. Такое может произойти не только в результате намеренных действий руководства с целью не увольнять работника, но и ввиду небрежности.

Все эти действия необходимы в силу того, что от даты получения работодателем заявления будет отсчитываться срок отработки, по окончании которой работник имеет право не являться на работу. Работник может захотеть уволиться в период испытания или расторгнуть временное трудовое соглашение.

В этих случаях двухнедельный срок отработки сокращается и заявление должно быть получено начальством не менее чем за 3 дня до дня увольнения. Для отдельных категорий работников статьями ТК установлены более длительные сроки.

По соглашению с работодателем они также могут быть сокращены, но в случае если работодатель не хочет увольнять работника, при попытке об этом договориться он, скорее всего, откажется. Законодательство предусматривает случаи увольнения без отработки без учета согласия начальника на это:

  • Наступление обстоятельств, препятствующих дальнейшей работе в организации;
  • Нарушение работодателем норм законодательства или условий трудового договора;
  • Уход на пенсию;
  • Переезд в иную местность;
  • Осуществление ухода за болеющим членом семьи и др.

В этих ситуациях работник в заявлении должен указать дату предполагаемого увольнения, и на следующий день после нее не являться на работу. Заставлять работника выходить начальство не вправе.

Невыход на работу в день, следующий за последним рабочим, очень важный момент.

Если работника не увольняют, и после окончания срока отработки он как прежде придет на работу, увольнение будет считаться не состоявшимся, поскольку трудовой договор фактически не расторгнут.

Препятствия во время отработки

Следующим этапом увольнения, на котором могут возникнуть препятствия от работодателя, если он не хочет увольнять работника-это возложение дополнительно большого объёма обязанностей.

Работодатель может попытаться создать ситуацию, при которой основанием увольнения будет не собственное желание подчиненного, а инициатива начальника, другими словами попробовать испортить сотруднику трудовую книжку, сделав в нежелательную запись.

Если же работник в период отработки допустит какие-либо нарушения, то инициатива расторжения договора может последовать от начальника, и тогда отказ в увольнении по собственному желанию не будет противозаконным.

Во время отработки работнику следует неукоснительно выполнять свои трудовые обязанности, которые предусмотрены договором, строго соблюдать трудовую дисциплину.

Препятствия при расчете и выдаче документов на руки

В последний рабочий день работнику должны быть выплачен полный расчет, возвращена трудовая книжка и выданы документы, связанные с его работой. Если работодатель не хочет увольнять сотрудника, могут возникнуть препятствия и на этом этапе увольнения.

Начальник может отказаться выплачивать полный расчет при увольнении, зарплату, и выдавать сотруднику документы, связанные с его работой. Если работодатель не отдает трудовой договор, трудовую книжку и прочие документы, необходимо написать соответствующее заявление об их предоставлении.

В течение трех дней руководитель обязан передать работнику документы фсс, справки о зарплате, копию приказа и другие. Если работнику не отдают трудовой договор, не возвращают трудовую книжку и не производят полный расчет, следует обращаться в трудовую инспекцию. Для это сотруднику дано 3 месяца.

Необходимо написать обращение в инспекцию, приложить второй экземпляр заявления об увольнении и доказательства, что оно получено руководством, а также указать обстоятельства отказа в увольнении по собственному желанию, какие именно противозаконные действия, препятствующие увольнению, допускаются в отношении работника.

Обращение рассматривается в установленный законом срок – 30 дней. Обычно этого бывает достаточно для решения проблемы. Но при необходимости работник может воспользоваться правом на судебную защиту нарушенных прав, обратиться в прокуратуру.

Отказ в увольнении работника по собственному желанию может быть вызван тем, что фирма не хочет терять ценного специалиста, желанием уволить по другим основаниям, если сотрудник допускает нарушения, не увольняют, так как не нашли замену на конкретную должность.

В интересах работника решить спорную ситуацию с увольнением, сделать это необходимо по возможности мирным путем, попытаться договориться с начальником, объяснить причины своего ухода. Ведь не исключено, что в будущем понадобится помощь данного работодателя с трудоустройством.

Учитывая, что работодатели часто хотят увидеть рекомендации с предыдущих мест работы, могут запросить контакты бывшего руководства, конфликтное увольнение будет некстати.

Могут ли депутаты ли не принять отставку по собственному желанию главы администрации

Что делать если дума не примет отставку по собственному желанию главы администрации

Об отставке по собственному желанию Главы администрации Старомелковского сельского поселения Мешковой Ирины Геннадьевны и о возложении временного исполнения обязанностей главы администрации Старомелковского сельского поселения до вступления в должность Главы администрации на основании решения Совета депутатов Старомелковского сельского поселения и избранного по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации Старомелковского сельского поселения

Об отставке по собственному желанию Главы администрации Старомелковского сельского поселения Мешковой Ирины Геннадьевны

На заседании присутствовали 21 депутат из 25, четверо отсутствовали по уважительной причине. В повестке дня был один вопрос.

Председатель городской Думы —глава города Шахты Ирина Анатольевна Жукова сказала о том, что 22 марта в городскую Думу от главы администрации Игоря Ивановича Медведева поступило заявление об отставке по собственному желанию.

Это заявление вызвано личным желанием Игоря Ивановича и его состоянием здоровья. Также И. И. Медведевпопросил выразить слова благодарности депутатам за время совместной плодотворной работы.

Слушать было тяжело. Докладчики в большинстве своем говорили тихо. Казалось, они информируют исключительно первый ряд высоких гостей.

Кто-то из сидящих в задних рядах дремал, кто-то коротал время, отправляя SMS-ки, кто-то потихоньку разговаривал… Все немного встрепенулись, когда Михаил Щетинин начал задавать вопросы Сергею Околелову, докладывающему о реализации программы развития сельского хозяйства, по поводу цифр в раздаточном материале.

Как он не складывал, цифры у него не шли. То ли строчки в таблице были перепутаны, то ли посчитано не правильно. Кроме Щетинина никто на это ни из депутатов, ни зам. главы администрации , курирующий сельское хозяйство, внимание не обратил.

На заседании народные избранники практически единогласно проали за присвоение классного чина «Действительный муниципальный советник Московской области 2 класса» главе городского поселения Щёлково Александру Шалыгину и заместителю председателя Совета депутатов городского поселения Щёлково Елене Мокринской.

Обратите внимание =>  Анкета садика вопрос полная или неполная семья

Депутаты приняли отставку главы городского поселения Щёлково по собственному желанию сегодня, 26 июля

Не согласившись с позицией районного суда, прокурор района на указанное решение принес кассационное представление; удовлетворяя его, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда отметила, что доводы кассационного представления о возможности расторжения контракта с главой местного самоуправления по основаниям, изложенным в ТК РФ, заслуживают внимания. По этому основанию решение суда первой инстанции было отменено и дело направлено на новое рассмотрение, по результатам которого районный суд отказал в удовлетворении иска, тем самым согласившись с возможностью расторжения контракта с главой местной администрации по основаниям, закрепленным в ТК РФ.

Как уволить главу местной администрации

Если прошлые выборы проводились по смешанной системе — кандидаты выдвигались персонально (мажоритарно) и пропорционально (по спискам политических партий),— то в этом году, по словам председателя теркома, они пройдут по мажоритарной системе: по пяти многомандатным округам, от каждого по пять депутатов. Кстати, партии тоже могут выдвигать своих кандидатов. Предполагается и самовыдвижение. Все кандидаты выдвигаются, а также подают документы в теризбирком с 5 по 25 июля, отметил В. Егоров. При этом самовыдвиженцам не надо собирать подписи избирателей и представлять сведения о доходах.

Депутаты приняли отставку главы администрации

Следующими решениями депутаты утвердили порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Бахчисарайского района в новой редакции. Также народные избранники определили дату проведения конкурса — 12 августа 2020 года и внесли изменения в персональный состав конкурсной комиссии по его проведению.

На заседании присутствовали 21 депутат из 25, четверо отсутствовали по уважительной причине. В повестке дня был один вопрос.

Председатель городской Думы — глава города Шахты Ирина Анатольевна Жукова сказала о том, что 22 марта в городскую Думу от главы Администрации Игоря Ивановича Медведева поступило заявление об отставке по собственному желанию.

Это заявление вызвано личным желанием Игоря Ивановича и его состоянием здоровья. Также И.И.Медведев попросил выразить слова благодарности депутатам за время совместной плодотворной работы.

Депутаты приняли отставку главы Администрации города Шахты Игоря Медведева

На очередном заседании Городской Думы, которое прошло 31 марта, был рассмотрен вопрос о принятии отставки главы администрации Павла Авекова и назначении временно исполняющего обязанности сити-менеджера до проведения конкурса на замещение этой должности.

Отставку главы администрации города Павла Авекова по собственному желанию депутаты приняли единогласно.

Павел Владимирович поблагодарил руководителей и сотрудников муниципальных учреждений и предприятий за совместную работу, а также вручил депутатам Думы благодарственные письма.

Депутаты приняли отставку главы администрации аново Павла Авекова, врио главы администрации назначен Вячеслав Парфёнов

НИЖНИЙ НОВГОРОД, 14 ноября, ФедералПресс. Земское собрание Кстовского района Нижегородской области на внеочередном заседании во вторник приняло решение о досрочном прекращении полномочий и расторжении контракта с главой районной администрации Кириллом Культиным, сообщили «ФедералПресс» в отделе по связям с общественностью и СМИ администрации района.

Депутаты приняли отставку главы кстовской администрации

Полномочия нынешнего состава местного депутатского корпуса, избранного осенью 2013 года, оканчиваются в сентябре, отметил председатель территориальной избирательной комиссии Виктор Егоров.

Поэтому, в соответствии с уставом МО, 9 сентября необходимо провести выборы депутатов в Собрание муниципального образования город Новомосковск третьего созыва, за что ныне действующие депутаты единогласно и проали.

Депутаты приняли отставку главы администрации Новомосковска

Депутаты райсовета одобрили кандидатуру Игоря Потапова на должность исполняющего обязанности главы администрации Поворинского района в четверг, 28 января. Алексей Комиссаров, ранее возглавлявший районную администрацию, ушел в отставку по собственному желанию.

Депутаты приняли отставку главы администрации Поворинского района

«Работа на должности главы администрации – одна из самых сложных, – выразила мнение Огнева. – Эта работа самая ответственная, самая многопрофильная. И Игорь Иванович выполнял эту работу достойно. При этом у руководства республики к Алуштинскому округу нет претензий по исполнению бюджета.

По этому показателю мы занимаем второе место в республике. Нет замечаний и по избирательному процессу. Алушта – лучшая по организации и проведению выборов.

А претензии касались того, что у нас отмечено большое количество заявлений от граждан и низкая исполнительская дисциплина по выполнению поручений главы республики».

Депутаты горсовета Алушты приняли отставку главы администрации города

— Мною написано заявление на имя председателя Джанкойского районного совета о сложении с себя полномочий главы администрации по собственному желанию. Задачи, поставленные передо мной руководством Республики Крым и Правительством Российской Федерации, выполнены в полном объеме.

Главой Республики Крым Сергеем Аксёновым оценена по достоинству работа органов местного самоуправления под моим руководством. По его словам, системно велась работа по выполнению задач, в переходный период принимались сложные решения на местах.

С точки зрения коррупции или других нарушений закона ко мне, как должностному лицу, никаких вопросов и претензий нет, — заявил Александр Бочаров.

Депутаты Джанкойского района приняли отставку главы администрации Бочарова

На первом заседании Земского собрания большинство депутатов не поддержали отставку, сегодня состоялось второе внеочередное заседание собрания. Перед его началом глава района Елена Вшивкова рассказала Накануне.RU, что депутаты пригласили самого Андрея Механошина, для того, чтобы лично спросить о причинах ухода. Однако сегодня он так и не появился в думе.

06 Дек 2018      yurisaktobe         156      

Тема: Порядок увольнения главы городского поселения по собственному желанию

Что делать если дума не примет отставку по собственному желанию главы администрации

Но нередки случаи, когда человек начинает задумываться, как уволиться с работы по собственному желанию. В ряде случаев такое происходит по многим причинам. Например, временной период выполнения обязанностей в течение дня, размер оплаты, обеспечение необходимыми инструментами и вещами, порядок ухода в отпуск, личное время.

Кроме того, следует помнить, что запись об увольнении должна быть заверена подписью работодателя ( либо работника отдела кадров) и печатью.

Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения, исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом. 2.

Глава городского поселения избирается Советом депутатов городского поселения из числа депутатов Совета депутатов городского поселения на первом заседании Совета депутатов городского поселения нового созыва открытым анием.

Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы городского поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов городского поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список ания.

Совет муниципальных образований

Многие работодатели (под этим термином стоит понимать генеральных руководителей компании и сотрудников кадровых служб, следующих негласно установленной политике) используют порядок увольнения по собственному желанию как способ избавиться от любого неугодного, в т. ч. по личным причинам, работника, даже если он справляется со своими обязанностями и не совершал никакого дисциплинарного проступка или противоправного действия. На сотрудника оказывают прямое давление, так или иначе, вынуждая написать заявление.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования «Старомелковское сельское поселение Конаковского района Тверской области», Совет депутатов Старомелковского сельского поселения РЕШИЛ:1.

Принять отставку по собственному желанию Главы администрации Старомелковского сельского поселения Мешковой Ирины Геннадьевны. 2. Освободить от исполнения полномочий, прекратить трудовой договор — контракт от 16.10.

2013 года с Главой администрации Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области Мешковой Ириной Геннадьевной с «04» февраля 2016 года.

Полномочия главы муниципального образования прекращены досрочно в связи с отставкой по собственному желанию. Необходимо ли оформлять решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении его полномочий? Принять отставку по собственному желанию Главы администрации Старомелковского сельского поселения Мешковой Ирины Геннадьевны.

Не всегда условия устраивают человека, и он начинает задумываться о прекращении трудовых отношений. В большинстве своем не все понимают, как правильно уволиться с работы по собственному намерению.

Трудового кодекса Российской Федерации. 4.

Возложить временное исполнение обязанностей Главы администрации Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области на управляющего делами администрации Старомелковского сельского поселения Вересову Татьяну Дмитриевну с «05» февраля 2016 года (с окладом главы администрации согласно штатного расписания) до вступления в должность Главы администрации Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области на основании решения Совета депутатов Старомелковского сельского поселения и избранного по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области. 5.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

В связи с этим глава муниципального образования издает правовой акт (в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, он издает правовой акт в форме распоряжения местной администрации) об отставке по собственному желанию.

В данном акте следует указать, что полномочия главы муниципального образования прекращаются в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.

2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с определенного времени (с указанием часов и минут, даты). Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Во-вторых, если работодатель не настаивает на том, чтобы вы отрабатывали 2 недели (ведь ему придется оплатить их), то вам достаточно указать желаемую дату увольнения в своем заявлении. А работодатель в свою очередь удовлетворить его и издать соответствующий приказ о вашем увольнении.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ одним из оснований досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования является «отставка по собственному желанию».

Главе Старомелковского сельского поселения Зайцевой А.Н. издать распоряжение о прекращении трудового договора — контракта от 16.10.2013 года с Главой администрации Старомелковского сельского поселения Мешковой И.Г. и увольнении по п.

3 статье 77 Трудового кодекса Российской Федерации. С нашей точки зрения, эта процедура должна проводиться следующим образом.

Глава муниципального образования, решивший уйти в отставку по собственному желанию, направляет соответствующее заявление в представительный орган.

Увольнение по собственному желанию

О том, как осуществляется оформление такого обращения, поясняет пошаговая инструкция об увольнении по собственному желанию сотрудников, а также соответствующие статьи трудового кодекса.

Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов городского поселения. Голосование по вопросу избрания Главы городского поселения проводится в независимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно.

Во избежание этого всем — и рядовым работникам, и их начальникам — стоит знать и понимать, что формулировка «по собственному» трактуется однозначно. Это только и исключительно личная инициатива увольняющегося.

Поэтому Высший Суд Российской Федерации на Пленуме от 17 марта 2004 года № 2 вынес Постановление, один из пунктов которого (а именно пункт № 22, подпункт «а») говорит, что если будет установлен факт склонения работника к увольнению по собственному желанию, оказания на него давления (например, угрозами уволить по статье), то факт этого увольнения признается незаконным. Работодатель обязан будет восстановить сотрудника на работе вне зависимости от того, занято уже его бывшее место или нет. Увольнение по собственному желанию — наиболее часто встречающийся на практике способ расстаться, для одной стороны — с сотрудником, для другой — с работодателем. Это право регулируется статьей № 77 Трудового кодекса РФ.

Глава городского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения. 5.

Глава городского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения. 6.1.

Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Для этого он устраивается на работу, которая может помочь в воплощении жизненных планов. Но нередки случаи, когда человек начинает задумываться, как уволиться с работы по собственному желанию.

Исполняющим обязанности главы назначен Виталий Литвинов, занимавший должность заместитель главы администрации по социальным вопросам и кадровой работе.

Как и в других случаях, при увольнении по собственному желанию, в трудовую книжку работника вноситься соответствующая запись.

Освободить от исполнения полномочий, прекратить трудовой договор — контракт от 16.10.2013 года с Главой администрации Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области Мешковой Ириной Геннадьевной с «04» февраля 2016 года.

Следует отметить, что сама процедура сложения главой муниципального образования своих полномочий Федеральным законом № 131-ФЗ не установлена. Ее целесообразно закрепить в уставе муниципального образования.

С нашей точки зрения, эта процедура должна проводиться следующим образом. Глава муниципального образования, решивший уйти в отставку по собственному желанию, направляет соответствующее заявление в представительный орган.

С момента регистрации заявления представительным органом муниципального образования полномочия главы муниципального образования прекращаются.

Досрочное переизбрание Главы городского поселения Советом депутатов городского поселения одного созыва допускается только в случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Увольнение сотрудника по собственному желанию, зафиксированное поданным лично им заявлением, представляет из себя наиболее удобный и рациональный вариант для всех участников дела.

Работник не обретает в трудовой книжке ненужных записей, а работодатель избегает риска расследования вопроса в трудовой инспекции, суде, а в некоторых случаях — прокуратуре.

Но и в этом случае есть ряд тонкостей, установленных законодательством, которые необходимо знать и учитывать, чтобы оформить расчет правильно. Рассмотрим основные правила увольнения сотрудника по собственному желанию.

Отзыв заявления об увольнении по собственному желанию

Кандидат считается избранным на должность Главы городского поселения, если в результате ания за его кандидатуру проало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

При ании по вопросу избрания Главы городского поселения каждый депутат может проать только за одного кандидата.
Обратите внимание: один из частых случаев в наших реалиях — кумовство.

Кто-либо из начальствующего состава, желая посадить на определенную должность «своего» человека, например, родственника, может оказывать давление на того, кто в данный момент занимает эту должность.

ТК РФ) Анализ текста ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающего отставку Главы муниципального образования свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования закона.

Увольнение же по собственному желанию регулируется ст.80 ТК РФ.

«…До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление…» Вы можете отправить Главу в отставку, но мое личное мнение, что право на отзыв заявления об отставке и, соответственно, право остаться на своей должности у Главы есть.
Так, Юрий Шиян, глава Динского сельского поселения, подал заявление об уходе по собственному желанию. 26 апреля на сессии Совета депутатов будет принято решение по данному вопросу, пишет местная газета «РВС».

Согласно пасти 8 статьи 36 указанного Федерального закона в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом. В свою очередь Федеральный закон от 12.06.2002 г.

№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» устанавливает, что в случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) одним из оснований досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования является «отставка по собственному желанию». Следует отметить, что сама процедура сложения главой муниципального образования своих полномочий Федеральным законом №131-ФЗ не установлена.

То, что полномочия главы муниципального образования прекращаются с подачей им соответствующего заявления, подтверждается и анализом положений Федерального закона № 67-ФЗ (например, п. 6 ст. 70).

Рассматривая заявление главы муниципального образования об отставке по собственному желанию, представительный орган муниципального образования не вправе отказать в удовлетворении такого заявления и его регистрации, поскольку в этой ситуации представительный орган связан волей, однозначно выраженной в заявлении. В связи с этим правомерно говорить о том, что решение представительного органа лишь процедурно оформляет волеизъявление главы муниципального образования и констатирует факт вакантности мандата по соответствующей должности.Заявление на увольнение по собственному желанию — это письменное обращение работника к работодателю с просьбой (а фактически уведомлением) о расторжении трудовых отношений.

«Кончилось терпение». Ссора кировских депутатов и чиновников грозит отставкой главе администрации?

Что делать если дума не примет отставку по собственному желанию главы администрации

В Кирове достиг апогея конфликт между чиновниками и депутатами гордумы – последние после игнорирования запросов решили самостоятельно проверить работу оскандалившегося департамента муниципальной собственности.

На такой шаг народные избранники идут чуть ли не впервые в истории представительного органа. Депутаты утверждают, что больше не могут терпеть безразличное отношение администрации к их просьбам, и намерены добиваться принятия каких-то кадровых решений.

В причинах и последствиях конфликта разбирался «ФедералПресс».

Депутаты без прав

Конфликт начался еще в июле со слов директора МУП «Латунские бани» Валерия Караваева.

Руководитель предприятия пожаловался депутатам на медлительность департамента муниципальной собственности, которая ведет к убыткам МУПа.

Валерий Караваев, которого, по слухам, довольно долго уговаривали занять эту должность, не побоялся публично высказать претензии, которые другие предпочитали передавать чиновникам через депутатов.

Караваев, который сейчас восстанавливает погрязший в скандалах МУП, рассказал, что департамент муниципальной собственности по какой-то причине отказал предприятию в сдаче саун. Причем этот ответ, лишенный, по мнению депутатов, всякой логики, Караваев ждал несколько месяцев вместо положенных десяти дней. Из-за странного поведения чиновников МУП терял ежемесячно 250–300 тысяч рублей.

Депутатов возмутило такое положение дел, и они тут же предложили чиновникам, которые приняли такое решение, выложить недополученную прибыль «Латунских бань» из своего кармана.

Мэр Елена Ковалева подтвердила, что не в первый раз слышит от руководителей городских предприятий жалобы на странные решения главы департамента Елены Ляпуновой.

Тем не менее депутаты дали ведомству месяц, чтобы найти виновников или объяснить логику своих решений – как выяснилось позже, ни того ни другого чиновники делать не собирались.

Через месяц депутаты вместо развернутого ответа с результатами проверки получили документ за подписью Ляпуновой, в котором говорилось, что никаких нарушений в деятельности чиновников не выявлено.

Депутаты сочли проверку формальной и, что называется, вышли из себя – в конце августа Ковалева издала распоряжение о создании комиссии для проведения проверки деятельности департамента муниципальной собственности.

Народные избранники подошли к делу со всей ответственностью: они запросили у департамента материалы проведенной проверки и прочие документы, которые могли бы помочь установить истинную картину произошедшего.

Однако депутаты и в этот раз не нашли понимания у чиновников – в сентябре вместо документов они получили ответ, в котором говорилось, что проведение проверок не входит в компетенцию думы и мэрия ей неподконтрольна.

Когда юрист думы подтвердил, что народные избранники имеют полное право на проведение проверки, Ляпунова заявила, что оспорит решение депутатов в суде.

Депутаты не стали возражать, а на пленарном заседании гордумы утвердили состав комиссии, которая проверит деятельность департамента.

Депутат Денис Ерохин, входящий в комиссию, рассказал корреспонденту «ФедералПресс», что к работе департамента муниципальной собственности есть множество вопросов.

Кроме тех проблем, которые поднял директор «Латунских бань», комиссия также проверит, насколько правдивы сведения о том, что Елена Ляпунова, которая является начальником департамента и заместителем главы администрации по инвестициям, получает сразу две зарплаты.

«Возникают вопросы об эффективности ее работы: например, дома как планировали сносить за счет бюджета, так и планируют. Изначально нам говорили, что это можно сделать за счет инвесторов и других интересантов, не тратить бюджетные деньги.

Кроме того, у нас множество помещений не сданы, не используются, а за них платятся взносы за капремонт, за отопление.

Возникает вопрос, зачем нам такой департамент, который не просто не управляет имуществом, но и генерирует убытки, не развивает муниципальные предприятия, а, наоборот, их топит», – возмущается депутат.

Дело в не «банях»

Депутаты, с которыми пообщался «ФедералПресс», заявили, что ситуация с «Латунскими банями» стала последней каплей в давно тлеющем конфликте гордумы и администрации Кирова. По словам народных избранников, мэрия довольно часто не слышит просьбы и требования депутатов, а последняя ситуация с игнорированием запроса – скорее правило, чем исключение из него.

«Департамент муниципальной собственности работает по каким-то своим правилам, не обращая внимания на слова депутатов, которые выражают мнение жителей. Недовольство началось не с истории с «Латунскими банями» – она стала просто точкой кипения, когда уже не обойтись было без проверки», – рассказала «ФедералПресс» депутат Татьяна Веселова.

Веселова, как и Ерохин, указывает на недостатки в работе департамента муниципального имущества. Она напомнила, что народные избранники ежемесячно голосуют за передачу имущества «Водоканалу». Однако позже выясняется, что департамент за несколько месяцев так и не оформил этот переход документально и вообще не ведет реестр имущества, объясняя это сложностью процесса.

Причину возникшего конфликта Веселова видит в неправильно сформированной команде главы администрации Кирова Ильи Шульгина. «Он немного подкорректировал структуру администрации, и она стала нерабочей, – констатирует депутат.

– Если какой-то человек выпадает, например бывший первый заместитель Шульгина Александр Ященко, то его направление совсем перестает работать. Думаю, от этого и возникают проблемы – все дело в кадрах.

Я уверена, что у Шульгина есть желание решить проблему, мне даже кажется, что у него в глазах иногда паника появляется. Тем не менее он все равно упорно доказывает, что нам не нужно вмешиваться в управление городом.

Например, если мы не согласовываем его зама, то Шульгин ставит его на должность с приставкой и.о. – и этот человек может занимать пост хоть год, хоть два».

О безразличном отношении чиновников к просьбам народных избранников говорит и депутат Михаил Ковязин. В разговоре с корреспондентом «ФедералПресс» он отмечает, что регулярно получает отписки от сотрудников администрации.

«Я регулярно получаю ответы, где мне отвечают не на поставленный вопрос, а на абстрактные темы, – отмечает Ковязин. – Я спрашиваю, какая работа будет вестись по местам накопления ТКО, а получаю ответ, в котором содержатся ссылки на статьи федерального закона и больше ничего.

Я задаю вопрос по земельным участкам для строительства школ на Филейке, а мне отвечают про требования к учебным заведениям. Что касается ответов в стиле «не ваше дело», то у меня был и такой опыт. Я спрашивал про ремонт дорог, а мне среди прочего заявили, что администрация вообще не обязана учитывать мнение депутатов в этих вопросах.

Правда, потом мне заявили, что имели в виду другое, но я же вижу, что в документах написано».

«Знаете, мне иногда говорят: «Ну, зачем вы пишете – приходите, и решим вопрос», – продолжает Михаил Ковязин. – Но мы не братья-сестры, чтобы обсуждать такие вещи по телефону. Мне нужна бумага – у нас нет уже Ященко, Леонтьева – если бы у меня не было этих отписок, то не смог бы сейчас всю эту картину передать».

Депутат отмечает, что все отписки, которые получают депутаты, подписывает не Шульгин, но именно он как руководитель несет за это ответственность:

«Нам хотелось заявить, что мы представляем кировчан и можем указывать на ошибки, а администрация все-таки является исполнительным органом и не вправе нам отвечать, что мы обязаны делать, а что нет. Если такие ответы от мэрии получаем мы, то я, честно говоря, даже не представляю, что пишут жителям».

Будет отставка?

Если большинство народных избранников говорят пока лишь о том, что в результате проверки должны быть приняты какие-то кадровые решения, то депутат Владимир Журавлев уверен, что она приведет к отставке Ляпуновой. А за ее «ошибки» должен ответить именно Илья Шульгин.

«Это человек команды Шульгина, его советника Чибишева, – поясняет в разговоре с «ФедералПресс» Журавлев. – Действия Ляпуновой говорят как о ее низкой компетентности, так и о низкой компетентности ее начальства в управлении городом.

Я не понимаю, зачем нам такие руководители. Мало того, у нас еще есть провалы с транспортной схемой, с генпланом. Мне кажется, у всех депутатов уже кончилось терпение.

Наверное, скоро мы предпримем законные шаги по отстранению господина Шульгина от исполнения обязанностей главы администрации Кирова».

Впрочем, ни эксперты, ни сами коллеги Журавлева пока с такими глобальными выводами не торопятся.

Возможно, скандал повысит узнаваемость и авторитет некоторых депутатов гордумы и мэра Елены Ковалевой, но управленческий функционал последней не позволяет ей задвинуть Шульгина на задний план.

Что касается планов по отстранению Шульгина, то политолог Дмитрий Журавлев отмечает, что для этого должны быть не только существенные доказательства, но и поддержка определенной части депутатского корпуса, о которой, судя по всему, говорить пока не приходится.

«Для снятия человека нужно пройти определенную процедуру. Пока она не запущена, говорить о вероятности отстранения руководителя сложно и преждевременно», – считает политолог.

Пока депутаты, кажется, лишь хотят показать, что с их мнением надо считаться, но о более решительных шагах говорить не готовы.

«Я не думаю, что это игнорирование – какая-то политическая борьба. Мне кажется, что это разгильдяйство, отсутствие ответственности и непонимание важности работы.

А вот почему Шульгин не реагирует, не делает выводы, которые касаются в том числе кадровых решений, пока сказать сложно.

Мы будем проверять работу департамента муниципальной собственности, но, думаю, это станет примером для всех остальных, подвигнет их сделать какие-то выводы, заниматься своей работой качественно», – заключает Ковязин.

Кировская городская дума

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.