Требования К Размещению Хостелов Санпин
С 1 октября 2019 года запрещены хостелы в многоквартирных домах. новые требования к хостелам
Прежде, чем открыть хостел, нужно будет жилое помещение перевести в категорию нежилого, а также соответствующим образом оснастить. Какие еще требования будут предъявлять к хостелам? Можно ли будет переоборудовать хостел по новым правилам? Какие документы потребуются?
Закон о запрете размещения хостелов в многоквартирных домах, наделавший много шума, принят Госдумой и вступит в силу с 1 октября 2019 года.
С 1 октября 2019 года использование жилого помещения в многоквартирном доме для оказания гостиничных услуг будет исключено. Соответствующий федеральный закон подписал Президент РФ Владимир Путин (Федеральный закон от 15 апреля 2019 г.
№ 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации». С текстом Федерального закона от 15 апреля 2019 г.
№ 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (№ опубликования 0001201904150032).
Напомним, что Госдума со второй попытки приняла закон с поправками в Жилищный кодекс РФ о запрете на размещение хостелов в многоквартирных жилых домах. Впервые депутаты одобрили законопроект в третьем, окончательном, чтении 6 марта.
Все ждали, что закон должен был вступить в силу спустя 10 дней после официального опубликования. Но Совет Федерации 13 марта 2019 года отклонил его и предложил передвинуть срок на 1 января 2020 года.
В результате компромисса сроки пересматривались несколько раз. В начале в ответ Госдума назвала 1 июля 2019 года, после чего сенаторы выдвинули новый вариант — 1 октября.
Чем хостелы отличаются от обычных гостиниц
По определению хостелы — особая система временного размещения граждан. От гостиниц они отличаются тем, что людей размещают в общем помещении, часто оборудованном двухъярусными кроватями.
В хостелах постояльцы получают минимальный набор базовых удобств: общий санузел, общий душ и общая кухня. Стоимость проживания в таких помещениях обычно существенно ниже, чем в отеле, поэтому они пользуются популярностью у молодежи и других категорий туристов, которым не так важны удобства, как стоимость проживания.
Проблема в том, что зачастую в хостелы превращали обычные квартиры, например на одном этаже многоквартирного дома. Это позволяло владельцам таких заведений устанавливать низкие цены без ущерба для комфорта постояльцев.
Более того, подобное размещение позволяло организовывать эти современные ночлежки (подобные заведения были распространены в дореволюционной России) непосредственно в центре города, где нет свободной нежилой недвижимости, а аренда очень дорогая.Соседство хостелов, как известно, всегда доставляет множество неудобств жильцам многоквартирного дома. Ведь условия для спокойной жизни по соседству с таким заведением очень сомнительны.
Неудобства доставляет жильцам то, что в такие мини-гостиницы выходит и заходит множество гостей. Зачастую постояльцы курят на лестничных площадках и у подъездов; гости зачастую шумят, ведь они молоды и их много.
К тому же постояльцы могут мусорить в подъезде и возле дома.
Конечно же, все это приводило к жалобам со стороны жильцов. Но управляющие организации и даже полиция не имели реальной возможности повлиять на ситуацию, особенно если речь не шла о реальных нарушениях норм проживания.
Так что сама инициатива о запрете представляется вполне оправданной. Как пояснил спикер Госдумы Вячеслав Володин, новый закон делает все, чтобы «наши граждане жили в комфортных условиях, и не нарушались их права».
Что запрещает поправка в статью 17 Жилищного кодекса РФ?
С 1 октября 2019 года начнет действовать поправка в статью 17 Жилищного кодекса РФ, запрещающая предоставлять гостиничные услуги в жилых помещениях. То есть кажется, что конкретно хостелов этот запрет не касается. Но все подобные заведения с этой даты должны будут получить нежилой статус. Что это значит?
Теперь помещение, в котором расположен хостел, владелец обязан будет перевести в нежилое. К таким нежилым помещениям в многоквартирных жилых домах законодательство предъявляет строгие требования.
Для этого помещение нужно будет оснастить необходимым оборудованием, системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, сигнализацией, сейфами, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.
Так что, по новому закону размещать гостиницу или хостел в помещении многоквартирного дома можно будет только после того, как оно будет переведено в нежилой фонд.
В соответствии с действующим законодательством, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если она расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Кроме того, должен быть отдельный вход.
У гостиниц изменится «звёздность». Новые требования к гостиничным номерам
Помещение должно быть расположено на первом этаже, а на втором этаже и выше — только при условии, что под ними расположены тоже нежилые помещения.
Если эти условия не будут соблюдены, то хостелам в многоквартирных домах не разрешат продолжить работу.Иными словами, под мини-гостиницы в жилых домах должна быть отведена не просто квартира с вывеской «хостел», а полноценное профессиональное помещение отельного типа. Очевидно, что это невыгодно для владельцев.
Вполне вероятно, что многие хостелы сейчас расположены на этажах выше второго и не смогут быть переведены в нежилые помещения. Это значит, что они будут вынуждены просто закрыться.
Заметим, что ранее закон был поддержан всеми политическими фракциями Госдумы, его также поддержали Президент РФ Владимир Путин и Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
Опрос, проведенный ВЦИОМ, показал, что 70% респондентов признали, что хостелы в жилых многоэтажках создают неудобства их жителям. Среди респондентов из Москвы и Санкт-Петербурга о неудобствах для жителей многоэтажек заявили уже 80%.
Какими могут быть последствия запрета хостелов в жилых домах?
Эксперты сходятся во мнении, что владельцы хостелов понесут убытки, так как будут вынуждены или закрыть заведение, или привести его в соответствие с новыми требованиями. В то же время владельцы небольших бюджетных гостиниц получат прибыль, так как хостелов станет меньше.
Некоторые хостелы после 1 октября, скорее всего, уйдут «в тень», а значит, не будут платить налоги. После этого вырастет спрос на съем квартир посуточно.
Если вырастет спрос, то значит, и арендная плата на нежилые помещения в черте города повысится. Цены на размещение в крупных и средних городах России тоже вырастут.Путешествия по стране могут значительно подорожать. Зато жители домов, в которых сейчас действуют хостелы, получат долгожданный покой.
Требования К Размещению Хостелов Санпин
Примечание — Малобюджетный туризм характеризуется тем, что основной целью путешествий является ознакомление с туристскими достопримечательностями, знакомство и общение с возрастными группами туристов, а также готовность ограничиваться минимальными удобствами при временном размещении.
Примечание — Нестационарные прикроватные светильники должны быть установлены так, чтобы их применение в ночное время не нарушало покой/сон проживающих в этой комнате. Возможно использование индивидуальных прикроватных (мобильных) светильников, выдаваемых гостям администрацией хостела по запросу.
Гост для хостелов
В сентябре 2014 года случилось знаковое событие: был разработан новый ГОСТ «Общие требования к хостелам», который не только дает официальное признание данному виду гостиниц, но и устанавливает обязательные требования к подобным объектам.
И вот, в сентябре 2014 года случилось знаковое событие: был разработан новый ГОСТ «Общие требования к хостелам», который не только дает официальное признание данному виду гостиниц, но и устанавливает обязательные требования к подобным объектам. Инициаторами создания этого стандарта выступили Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение развития индустрии хостелов» (Также известное хостельерам как «Союз Хостелов России») и Некоммерческое партнерство «Лига Хостелов».
Гост р 56184-2014 услуги средств размещения
5.6 Хостелы, занимающие часть здания или отдельные помещения в нем, используют существующие дороги, подъезды, тротуары, а также объекты придомовой территории (автостоянки, детские площадки, спортивные сооружения).
Правила содержания территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, а также территории общего пользования, определяются действующим законодательством. Правила содержания территории в остальных случаях определяются по соглашению с владельцем земельного участка.
5.4 Хостельер обязан устанавливать правила проживания в конкретном хостеле и обеспечивать контроль за их соблюдением. Правила проживания должны размещаться в доступном для гостей месте.
Примерные правила проживания в хостелах приведены в приложении Б.
Требования и нормы СЭС к хостелу
Уведомление можно отправить почтой РФ заказным письмом с уведомлением о вручении. К уведомлению прилагается комплект документов и их опись. После выполнения всех описанных пунктов ваш хостел готов к открытию.
- Наличие санитарной книжки, регулярное прохождение медосмотров.
- Наличие соответствующего профильного образования либо профессиональной подготовки и опыта работы на аналогичной должности.
- Умение оказывать неотложную доврачебную помощь.
- Умение действовать в условиях чрезвычайной ситуации.
- Соблюдать законодательство РФ в части прохождения медосведетельствования и соблюдения санитарных норм и правил.
Гост 56184-2014 общие требования к хостелам
7.4 Все туалеты, раковины, душевые и другая сантехника в хостеле должна находиться в исправном состоянии, иметь чистую поверхность без трещин, обломков, сколов и других провоцирующих появление бактерий повреждений.
5.7.7 В хостелах должна быть выделена общая зона для встреч, общения, отдыха гостей, размещенная рядом со службой приема и размещения, в холлах, на этажах, на кухне и т.д. Допускается оборудование выделенной зоны или площадки на открытом воздухе, если это позволяют климатические условия.
Они могут располагаться в зданиях, квартирах или «ином помещении, пригодном для проживания». При этом там должно быть не более 50 номеров, останавливаться может не более 120 человек. Отдельно уточняется, что в мини-отеле или мини-хостеле может быть не более 30 проживающих.
В Роспотребнадзоре заявили, что обращение предпринимателей будет рассмотрено в установленном законом порядке.
Предприниматели считают, что требования для «малых средств размещения», не должны быть такими же, как для больших отелей. В СанПиНе, разработанном «Лигой хостелов», дается определение, что такое «малые средства размещения». Это может быть гостиница, хостел, гостевой дом, апартаменты, пансион и так далее.
Малые средства размещения и СанПины: для российских хостелов разработаны санитарные нормы
Согласно проекту некоммерческого партнерства «Лига хостелов», направленному в федеральное правительство, в хостелах могут проживать не более 120 человек, на одну кровать в номере должно приходиться не менее 4 кв. м, а влажная уборка должна проводиться как минимум раз в сутки.
Предприниматели считают, что требования для «малых средств размещения», не должны быть такими же, как для больших отелей. В СанПиНе, разработанном «Лигой хостелов», дается определение, что такое «малые средства размещения». Это может быть гостиница, хостел, гостевой дом, апартаменты, пансион и так далее.
Что главнее Санпин или ГОСТ
8.1. Документы в области стандартизации применяют для достижения целей стандартизации с соблюдением принципов, указанных в разделах 3 и 4, в соответствии с назначением данных документов и областью их применения.8.2.
Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации обязательны для применения при создании государственных информационных систем, информационных ресурсов и при межведомственном обмене информацией в соответствии с Федеральным законом [3].
8.3. Применение национального стандарта Российской Федерации, действующего в этом качестве межгосударственного стандарта или свода правил может стать обязательным для организации любой формы собственности на основании:
— организационно-распорядительного документа этой организации или вышестоящей организации (или органа власти, которому подчиняется организация);— нормативной ссылки на стандарт (свод правил) в собственных стандартах организации или технической документации;— соглашений или договоров (контрактов) со ссылкой на стандарт (свод правил);— указания обозначения стандарта в маркировке продукции и/или в сопроводительной документации.
У меня Хостел, пришел с проверкой Роспотребнадзор выявил нарушения правил Санпин, но есть ГОСТ конкретно по моему виду деятельности который говорит ровно противоположное что написано в санпин, Какой из этих документов суде будет иметь большую силу?
: Сколько Процентов Вознаграждение У Сотрудника Сбербанка
О санитарно-эпидемиологических требованиях к гостиницам и хостелам
Все помещения, оборудование, инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений, в том числе туалетов, душевых, умывальных, прачечных, мебели, оборудования, подоконников, дверей должна осуществляться ежедневно с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке.
https://www.youtube.com/watch?v=kVS0hhncT0o
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по предоставлению гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания, должен направить в территориальный орган Роспотребнадзора уведомление о начале осуществления деятельности.
Все эти гостиничные объекты могут располагаться либо в отдельных зданиях, либо в квартирах жилых домов или в любом другом помещении, которое пригодно для проживания. В таком объекте должно быть не более 50 номеров и 120 проживающих. Если площади очень маленькие и объект представляет собой «мини-хостел» или «мини-отель», то там могут одновременно проживать не больше 30 человек.
Представители «Лиги хостелов» говорят о том, что в настоящее время мини-гостиницы вынуждены работать в условиях правовой неопределённости. Большинство предпринимателей хотят соблюдать все необходимые нормы и выполнять требования действующего законодательства, но не могут разобраться, что будет правильным, именно, для них.
Требования к хостелам в 2020 году
Упростить принятие решения в больших многоквартирных домах в скором времени сможет новый формат проведения общих собраний в формате конференции. «В ближайшее время еще пройдет проект о том, что есть возможность конференцию проводить, представителей выбирать.
Это не создаст никаких проблем, потому что у нас сейчас возможно очное ание, очно-заочное ание и заочное ание.
Мы все сделаем, чтобы не было аргумента у той стороны «невозможно провести общее собрание» — его возможно будет провести, и я надеюсь, что в этом году мы этот законопроект примем», — сказала Хованская.
Финансовый план предполагает основную статью расходов на проектировку и строительство здания. Данный вариант бизнеса требует инвестиций в размере 9-12 млн. рублей, но можно обойтись и дешевле, как это описано в статье РБК. Мы не будем его рассматривать. Наш Бизнес-план предполагает аренду здания на 400 м2.
Увидели свет два проекта взаимоисключающих документов для хостелов: СанПиН хостельеров и закон Хованской
По нашей практике, в мини-гостиницах наиболее востребованы следующие средства: «УНИВЕРСАЛ-ПД» — прекрасно работающий в холодной воде, наведёт чистоту во всей мини-гостинице от прихожей до ванны. Им можно мыть посуду и стирать белье, отмывать мрамор, очищать деревянные и даже деликатные поверхности.
«Поликор-Гель» для ванных комнат и любой сантехники, который стойко держится на вертикальных поверхностях. За одно нанесение удаляет ржавчину, минеральные отложения и органические загрязнения. Придаёт блеск хромированным поверхностям, возвращает белизну фаянсу.
В преддверии холодного сезона и сопутствующего ему периоду всплесков респираторных заболеваний во главу угла для владельцев жилых помещений, особенно с большим количеством проживающих, встаёт вопрос необходимости обезопасить жильцов от вредных микробов.
Решение проблемы — концентрированное дезинфицирующее средство с моющим эффектом «УНИВЕРСАЛ-ДЕЗ», рабочий раствор которого легко приготовить в высокой степени разведения.
На правах рекламы
: Что лучше жкх или тсж
Наиболее распространённой претензией надзорных ведомств является отсутствие отдельного входа в мини-гостиницу, изолированного от жилой части здания. Сделать отдельный вход в многоквартирном доме не всегда возможно, поэтому хостельеры в разработанном СанПиНе предлагают в ряде случаев сделать исключения из этого правила.
Постановление Минздрав РБ 110 Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к устройству, оборудованию и содержанию гостиниц и других средств размещения» и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 18 августа 2020 г
При проектировании, строительстве и реконструкции средств размещения должны быть предусмотрены планировочные решения, обеспечивающие возможность свободного передвижения и оптимальные условия проживания инвалидов и физически ослабленных лиц, обеспечивая формирование безопасной и комфортной среды обитания.
На основании статьи 13 Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзаца второго подпункта 8.
32 пункта 8 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2011 г.
№ 1446 «О некоторых вопросах Министерства здравоохранения и мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 360», Министерство здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
СанПиН косметологического кабинета: требования к размещению и оборудованию
Требования СанПиН косметологического кабинета обязательны к соблюдению для всех регионов РФ. Оснащение подобных учреждений должно полностью отвечать установленным нормам. Но перед оборудованием кабинета необходимо сформировать список услуг, которые вы планируете оказывать.
Чтобы оснастить косметологический кабинет в салоне, нужно обзавестись аппаратами для фотоомоложения и эпиляции. Если косметологический кабинет вы разместите в клинике, перечень необходимого оборудования будет более обширным.
Требования СанПиН косметологического кабинета гласят, что данное помещение обязательно должно быть оборудовано аппаратами для эпиляции, криолиполиза, фракционного фототермолиза, RF-лифтинга, лазерами для удаления сосудов и тату, УЗ-липолиза и т. д.
Гост р 56184-2014
1. Открытость услуг хостела для всех гостей Руководство и персонал хостелов не должны проводить различий между расами, цветом кожи, полом, национальностями, религиозными вероисповеданиями, физической неполноценностью, полом и политическими убеждениями гостей. Руководство хостела имеет право отказывать в обслуживании гостей, но только по причинам, отличным от вышеуказанных.
7.5. В хостеле должны быть установлены урны и другие специальные приспособления для мусора и отходов, в т.ч. для использованных средств личной гигиены, с надлежащей защитой от распространения запахов и проникновения насекомых.
Гост р 56184-2014 УСЛУГИ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ
Правила содержания территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, а также территории общего пользования, определяются действующим законодательством. Правила содержания территории в остальных случаях определяются по соглашению с владельцем земельного участка.
Допускается отсутствие общих комнат или мест для приема и приготовления пищи при наличии предприятий питания (кафе, закусочной, буфета и т.п.) в хостеле или в шаговой доступности от него. При этом необходимо обеспечить обязательное наличие кулеров для воды, чайников и т.п.
Вам также может понравиться
Организация работы хостелов
Среди всего многообразия на рынке гостиничного жилья, особенно привлекательными для бюджетных путешествий остаются хостелы. Недорогой ночлег в чистом, отапливаемом помещении, в веселой компании студентов и туристов, за считанные годы завоевал отечественный рынок временного жилья.
Многие, кто хотят испытать силы в гостиничном бизнесе, обращают свое внимание на именно этот формат мини-отелей. Относительно низкий порог вхождения в бизнес хостелов, делает его привлекательным для начинающих хостельеров, а популяризация бюджетного туризма в мире, обещает высокую рентабельность заведения.
Организация работы хостелов, законодательная база для услуг мини-гостиниц, обустройство помещений для гостей и другие вопросы, которые необходимо знать хостельеру, рассмотрим в этой статье.
Организация работы хостелов в России
Мода на европейские общежития пришла к нам сравнительно недавно. Пионерами и флагманами по числу хостелов в России остаются Санкт-Петербург и Москва. Сегодня эти мегаполисы насчитывают тысячи работающих хостелов во всех уголках города, так и за его пределами.
Обратной стороной популярности хостельного жилья стали т.н. квартирные хостелы, часто нарушающие нормы жилищного кодекса и мешающие рядовым гражданам. Снующие по подъезду посреди ночи, с огромными сумками, клиенты хостела не внушают доверия жильцам многоквартирных домов.
Другие бизнесмены арендовали для своего бизнеса офисные площади, не предназначенные для размещения людей, не выдерживающие самых минимальных санитарных норм, и норм пожарной безопасности. Часто хостелы занимали цокольные и чердачные этажи, складские помещения.
Хотя изначально хостелы задумывались как средство бюджетного ночлега, в достаточно комфортных условиях, на деле комфортом гостей часто пренебрегали.Для защиты прав соседей хостела, а также его постояльцев, был разработан ГОСТ о хостелах, вступивший в силу в 2015 году.
Годом позже стандарт был дополнен пакетом необходимых поправок, ещё более ограничивающих деятельность квартирных хостелов в пользу других жильцов дома. Новые условия поставили большинство хостелов на грань закрытия. Основные положения и требования ГОСТа, включая новые поправки, мы рассмотрим ниже.
Виды хостелов
Современная классификация хостелов делит их на три типа:
- Крупные хостелы, рассчитанные на 50-100 и более постояльцев. Клиентами таких хостелов часто бывают участники международных конференций и молодежных слетов. Приезжая большими компаниями, гости не испытывают никаких затруднений в размещении в одном большом номере. Участники слетов, к примеру, могут продолжить общение в неформальной обстановке, к которой располагает хостел.Такие хостелы часто оборудованы конференц-залом и готовы предложить вполне пристойный гостиничный набор, в виде услуг ресторана, спа-салона и тренажерного зала. Городские хостелы такого типа обычно занимают целые этажи, обязательно первые, и по своему устройству приближаются к традиционным отелям, с поправкой на совместное проживание и соответственно низкие цены.
- Средние хостелы, от 20ти до 50ти гостей. Очень перспективный вид хостел при том, что согласно новым правилам, хостелы могут занимать лишь первые этажи зданий (почему — расскажем ниже). Покупая помещения под хостел, с учётом всех издержек по его обустройству, разумно использовать площадь с максимальной отдачей.Иногда хостелы средней вместимости могут открывать по принципу придорожных мотелей, но это редкость. Хостелы чаще используют как ночлег для бюджетного туризма, а потому размещение в черте города будет более уместным.
- Малые хостелы, или мини-хостелы, вместимостью до 20ти постояльцев. До недавнего времени, самый популярный вид временного жилья. В отсутствии четкой законодательной базы, такими хостелами стали многочисленные квартирники. Приложив немного усилий, квартира превращалась в хостел, выводя арендную стоимость на новый уровень доходности. Часто и сами квартиры под хостел брались в аренду, иногда такие хостелы существовали лишь в период туристического сезона.
Говорить о неудобствах, доставленных соседям такого хостела, не приходится. Легко вообразить шквал возмущения, когда квартира на одной лестничной клетке, превращается в общежитие.
Иногда квартирные хостелы используют в виде гестхаузов, предлагая ночлег всего для двух-трех постояльцев. Справедливо ли называть ли такое заведение хостелом, вопрос.
Стоит упомянуть о таком виде хостелов как дормы (dormitory). Это хостелы, в которых в одном номере одновременно проживают от 20ти и более гостей. Обыкновенно в одной комнате могут проживать 4-8 человек, но дормы чуть дешевле прочих хостелов, и практически идеальны для большой компании.
Нормы и требования к хостелам
Вопрос, набивший оскомину многим хостельерам. Как мы говорили, ГОСТ вносит несколько нормативов для помещений хостелов, соответствовать которым могут далеко не все мини-отели. Так, например, минимальной высоте потолка в 2.5м, заявленной в ГОСТе, могут не соответствовать отдельные хрущёвки, с высотой 2.48м.
Как открыть хостел в своем собственном доме?
В целом, заявленные нормативы можно назвать довольно демократичными, большинство жилых помещений легко вписываются в установленные нормы. Высота проходов в коридорах редко бывает ниже 2.
1м, а позиция ГОСТа по обустройству кухни и комнаты общего отдыха и вовсе носит рекомендательный характер. Согласно действующему закону, хостельер не обязан заботиться о кухне, если заведения общепита находятся в пешей доступности от хостела.
В реалиях города, среди десятков кофейных и ресторанов, найти такое место невозможно.
Затрагивает ГОСТ и санитарный вопрос. Согласно новым поправкам, санитарный узел включает в себя унитаз, душевую кабину и рукомойник, и может обслуживать не более 10ти постояльцев. На тридцать гостей, хостелу потребуется теперь три санузла, либо один расширенный с учетом норм.
Краеугольным камнем последней редакции, стал вопрос о переводе помещений под хостелы из жилого фонда в нежилой. Существует ряд требований к нежилым помещениям, главным из которых является расположение на первых этажах дома и устройство отдельного от общего подъезда входа.
Второй этаж такие помещения могут занимать лишь в том случае, когда первый этаж уже переведен в нежилой фонд. С принятием поправок, вне закона окажется большинство квартирных хостелов.
Практически становится невозможно организовать хостел в арендованной квартире, так как процедура перевода в нежилой фонд требует участия владельца площади, и в большинстве случаев последний в таком мероприятии не заинтересован.
Правила в хостеле
Реформа в законе о временном размещении стала результатом многочисленных жалоб жильцов на нарушения хостелами порядка в доме. Стоит признать, что часто такие жалобы вполне обоснованны. Клиентами хостелов в основном бывают студенты и молодые люди в отпуске.
Без строгого внутреннего распорядка и тщательного контроля со стороны администратора, хостел легко превратится в обыкновенное общежитие со всеми вытекающими.
И напротив, добропорядочное отношение владельцев хостела к вынужденным соседям, позволяет таким заведениям процветать даже сейчас, работая вопреки закону.
Основным правилом в работе хостела должен стать распорядок дня. После определённого часа хостел не принимает новых постояльцев, соблюдается тишина. Режим хостела часто запрещает постояльцам приводить гостей, в том числе для любовных утех. Звукоизоляция хостела играет решающую роль для его соседей.В большинстве хостелов под запретом алкоголь и табак. На лестничной клетке должны соблюдаться образцовые чистота и порядок. Известны случаи, когда хостельеры организовали ремонт всего подъезда. Добрые отношения с соседями, залог долгой работы хостела, не омраченной чередой жалоб и проверок.
Внутренний распорядок поможет сохранить порядок и внутри самого хостела. Строгие правила залог безопасного и комфортного отдыха для всех гостей. Но иногда правила носят специфический характер и работает скорее на имидж заведения.
К таким можно отнести верхнее ограничение по возрасту постояльцев. Так некоторые «молодежные хостелы» готовы предоставить свой уют лишь клиентам не старше 25ти лет.
Другие хостелы ограничивают максимальный срок пребывания – довольно частая практика для бюджетного временного жилья, позволяющая сохранить этот статус.
Организация хостелов
Для успешной работы своих заведений, владельцы хостелов часто образуют профессиональные объединения. Союзы хостелов существуют по всему миру, так как это обеспечивает ряд преимуществ.
Путешествуя по стране, туристы часто узнают о других хостелах, находящихся по пути маршрута, из предыдущего хостела. Известность таких заведений зависит в том числе от сарафанного радио, и хостельеры стараются помочь друг другу, распространяя информацию о других хостелах.
Находясь в составе объединения, хостел может закупить расходные материалы, от моющих средств и ламп накаливания, до мебели, по выгодным оптовым ценам.
Существуют крупные сети хостелов, работающих под общей франшизой. Купив право на использование франшизы, хостельер избавляет себя от ряда проблем, связанных с раскруткой своего заведения. Опытные специалисты помогут освоиться в этом бизнесе и уладят возможные юридические вопросы. С другой стороны, работа по франшизе лишает ваш хостел индивидуальности, заставляя работать по испытанной схеме.О внутреннем устройстве хостела и как основать хостел, соблюдая последние требования ГОСТа, читайте на нашем сайте.
(9005)
Требования и нормы СЭС к хостелу
» Требования к бизнесу » Хостел
Под хостелами подразумевают эконом-вариант съемного жилья, использование которого обычно практикуется в курортных зонах или в качестве жилья для студентов и рабочих. Можно арендовать/приобрести отдельное здание, а можно использовать часть дома и даже квартиру.
Перед открытием компании или регистрацией ИП с целью сдачи жилья, будущим хостельерам стоит ознакомиться с законодательными актами, которые регулируют этот вид деятельности. И санитарными нормами, которые должны соблюдаться при сдаче жилья.
Основные законодательные акты, регулирующие хостел-бизнес
Основные требования и правила, которыми должен руководствоваться хостельер описываются в:
Более подробная информация имеется у служащих Роспотребнадзора или ее можно выяснить, обратившись в отдел по коммунальной гигиене в местной эпидемиологической службе.
Требования, предъявляемые к помещению
В качестве комнат для гостей хостельер не имеет права использовать:
- Цоколь.
- Подвал.
- Помещения без окон.
Площадь комнаты для размещения постояльцев нужно рассчитывать исходя из того, что 4 м2 должно приходиться на одну кровать (с учетом площади, занимаемой ею). Кровать может быть:
- одноярусной;
- двухъярусной.
Высота комнаты для постояльцев должна быть от 250 см, коридор допустимо делать немного ниже от 210 см. При расположении кроватей одна над другой, от верхней койки до потолка должно быть от 75 см.
Для обеспечения проведения гигиенических процедур постояльцами, хостельеры должны предусмотреть на каждые 15 постояльцев минимум одну:
- кабинку туалета;
- раковину-умывальник;
- душевую.
В крупных хостел-комплексах рекомендуется санузлы разделять на мужские и женские. Туалет и душевую, постирочные и зоны оказания дополнительные (столовые) разрешается располагать в цоколе здания.
Требования к инженерным сетям (освещению, вентиляционной системе, отоплению), к шумоизоляции и к воде, особенно предназначенной для питья, нормируется определенными ГОСТами.
Облицовочные материалы полов, стен и потолка и других поверхностей не должны выделять вредные вещества. Они должны быть:
- моющимися;
- в помещения для проведения гигиенических процедур — водостойкими и выдерживать обработку дезсредствами;
- гладкими (исключение может составлять мягкая мебель).
Вся сантехника, замки, осветительные приборы, розетки в жилых комнатах должны быть исправны. Планировка жилых комнат должна быть эстетичной и соответствовать все санитарным, техническим и экологическим нормам.
Требования к территории
Если хостел строиться на отдельной территории или переоборудуется под нужды такой «гостиницы» отдельное здание, территория около него должна быть облагорожена и обустроена (выложена тротуарной плиткой, разбиты клумбы). А также освещена в вечернее время и ночью. Кроме этого, она должна иметь:
- Подъездные пути для транспорта служб неотложной помощи (медицинской, полиции, МЧС, пожарной).
- Парковочную площадку перед зданием.
- Подъезд для личного автотранспорта постояльцев и автобусов, с обустроенными дорожками для пешеходов с отводами для воды.
Следить за м состояния территории при хостеле и ее уборкой должен директор ООО или частный предприниматель. При использовании хостелом общественной территории следует руководствоваться законодательством РФ. Если земля арендована, то все нюансы оговариваются с арендодателем.
Требования к персоналу
Персонал (его умения и навыки) должны соответствовать ГОСТу Р 54603. Основные требования следующие:
- Наличие санитарной книжки, регулярное прохождение медосмотров.
- Наличие соответствующего профильного образования либо профессиональной подготовки и опыта работы на аналогичной должности.
- Умение оказывать неотложную доврачебную помощь.
- Умение действовать в условиях чрезвычайной ситуации.
- Соблюдать законодательство РФ в части прохождения медосведетельствования и соблюдения санитарных норм и правил.
Ответственность за выполнением работниками законодательства, инструкций и правил, разработанных для конкретного хостела лежит на его администрации. На начальном этапе достаточно 1-2 горничных и 1-2 администраторов.
Обязательные для хостельеров договора
При открытии хостела нужно обязательно заключить договор о:
- Проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации с дезстанцией.
- Проведение очистных работ.
- Утилизации бытового мусора.
- Утилизации потенциально опасного мусора (ртутьсодержащих ламп и т.п.).
- Проверки работы вентиляции.
- Периодических медицинских осмотрах персонала.
- Стирке белья и униформы работников.
- Проведении периодических лабораторных исследований (микроклимата, заборе проб воды и т. д.).
- Контроле стерилизационного оборудования (если на территории находится парикмахерская и другие салоны по оказанию подобных услуг населению).
- Контроле системы вентиляции
Все эти документы необходимо иметь, чтобы перевести свой хостел из мечты в реальность.
Документы, требующиеся для открытия хостела
Пакет документов можно собирать самостоятельно, можно обратиться к компетентным организациям, которые сделают всю бумажную работу за 1-2 дня. Основными документами являются:
- Договор об аренде помещения/документы, подтверждающие право собственности.
- Указанные выше договора.
- Свидетельство о регистрации юрлица или ИП.
- Заключение санстанции, подтверждающее пригодность помещения для использования в указанных целях.
- Заключение пожарного инспектора, подтверждающее наличие всех необходимых средств для предупреждения и тушения пожара.
Чтобы избежать необходимости ежедневно посещать ФМС и передавать данные по учету гостей хостела можно обратиться к начальнику территориального отделения ФМС и заключить с ними соглашение об электронной передаче данных, согласно ст. 22 ФЗ «О миграционном учете».
Лицензия для хостела
Этот вид деятельности не лицензируется. Но Роспотребнадзор уведомить нужно в письменном или в электронном виде.
Уведомление можно отправить почтой РФ заказным письмом с уведомлением о вручении. К уведомлению прилагается комплект документов и их опись. После выполнения всех описанных пунктов ваш хостел готов к открытию.
Документы для Роспотребнадзора
Копии всех указанных документов направляются в Роспотребнадзор. В этот перечень входит:
- Учредительные документы ООО.
- Свидетельство о регистрации юрлица.
- Все указанные выше договора.
- Акты проведения очистных мероприятий и всех профилактических процедур.
- Протоколы лабораторных исследований.
- Оценка рабочего места по освещенности (искусственной, естественной) и другим микроклиматическим условиям.
- План санитарных мероприятий направленных на предотвращения заболевания постояльцев.
- Санитарный паспорт объекта.
- Если на его территории планируется/располагается пункт питания, документы, необходимые для этого заведения.
Для уточнения информации стоит обратиться в приемную Роспотребнадзора или местную СЭС либо посмотреть на официальном сайте данного органа:
- уведомление — http://www.rospotrebnadzor.ru/gosserv/for/11/category/88/120/;
- разрешение — http://www.rospotrebnadzor.ru/gosserv/for/11/category/89/121/.
Государственная пошлина за получение разрешения от СЭС и отправку уведомления о начале предпринимательской деятельности оплачиваться не должна.
Проверки Роспотребнадзора
Проверки санитарно-эпидемиологического благополучия могут быть:
- Плановыми ( с графиком можно ознакомиться на сайте проверяющей организации).
- Внеплановыми (при жалобах, регистрации вспышек инфекционных болезней и в ряде других случаев).
Проверяются документы учета хостела (журналы учета дезинфектантов, обслуживания вентиляции, производственного контроля), все указанные выше договора, акты смывов рабочих поверхностей, санкнижки сотрудников, соответствие помещения и оборудования СанПИНу. По завершении проверки, руководителю организации/его представителю или частному предпринимателю выдается акт проверки.
Штрафные санкции
При не соблюдении требований СанПИНа на юридическое лицо и на физическое лицо, допустившее нарушение, а также на руководителя предприятия могут накладываться штрафы. Нижний предел штрафа для:
- физического лица 100 рублей;
- должностного лица — 500 рублей;
- юридического лица — 500 рублей.
Размер штрафа зависит от правонарушения. Кроме штрафа деятельность предприятия может приостановлена сроком до 3 месяцев. Некоторые виды нарушений влекут уголовную ответственность.
Статья | Характер нарушения | Наказание |
Статья6.3. Нарушение обеспечениясанитарно эпидемиологического благополучиянаселения | Нарушение действующих санитарных норм и правил правил, гигиенических нормативов, а такженевыполнение санитарногигиенических и противоэпидемических мероприятий. | Предупреждение или административный штраф на граждан от 100 до 500 руб.На должностных лиц — от500 до 1 тыс. руб.На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от500 до 1 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.На юридических лиц — от10 тыс.до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. |
Статья14.7. Обман потребителей | Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей либо любой другой способ обмана потребителей. | Влечетналожение административного штрафа на граждан в размере от3 тыс. до 5 тыс. руб.На должностных лиц — отдесяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от20 тыс. до 50тыс. руб. |
Статья14.7. Обман потребителей (вред. Федерального закона от 31.12.2014 N 530ФЗ) | Введение потребителей взаблуждение относительно потребительских свойствили качества товара (работы, услуги) при производстве товара вцелях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса. | Влечетналожение административного штрафа на граждан в размере от3 тыс. до 5 тыс. руб.На должностных лиц — от12 тыс. до 20 тыс. руб.На юридических лиц — от100 тыс. до 500 тыс. руб. |
Статья14.8. Нарушение иных правпотребителей | Нарушение права потребителяна получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы | Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от500 до 1 тыс. руб.На юридических лиц — от5 тыс. до10 тыс. руб. |
Санитарные правила и нормы для гостиниц
1.3. Требования настоящих санитарных правил не распространяются на условия проживания в зданиях и помещениях гостиниц, общежитий, специализированных домов для инвалидов, детских приютов, вахтовых поселков. 1.
4 Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
1.5.Контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении 2.1.
Жилые здания должны располагаться в жилой зоне в соответствии
Труд-Эксперт.Управление
3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч.1), ст.
5498; 2007 № 1 (ч.1), ст. 21; № 1 (ч.1), ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст.
«Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст.
Организация собственной прачечной в общежитии, хостеле, отеле (499) 110-91-64открыть отель, гостиницу, хостел (временное проживание) с помощью личного менеджера в Москве (Москва, ул. Касаткина, 11) (812) 407-22-64 открытие общежития, гостиницы, хостела в Санкт-Петербурге (Санкт-Петербург, Синопская наб., д. 22)
Разрабатываем и оформляем документацию по требованию санитарно-эпидемиологического законодательства (соответствие требований Роспотребнадзора, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», СЭС, общественных организаций) к общежитиям, хостелам, гостиницам, пансионатам, загородным домам отдыха по санитарным правилам и нормам (СанПиН).
Лицензирование и сертификация гостиничных услуг.
Нормы санпин для гостиниц
Интерьер гостиницы должен быть комфортным и обладать эстетической выразительностью. Планировка гостиниц должна учитывать нужды инвалидов, предусматривать для них специально оборудованные номера, лестницы, туалеты, ванные комнаты.
В гостинице должны соблюдаться санитарно-гигиенические нормы и правила, установленные органами санитарно-эпидемиологического надзора в части чистоты помещений, состояния сантехнического оборудования, удаления отходов и эффективной защиты от насекомых и грызунов.3.18.
В составе помещений гостиниц категорий 3, 4 и 5 звезд следует предусматривать помещения для деловой деятельности и встреч.
В данную группу помещений входят (ГОСТ Р 50645-94): бизнес-центр, представительства фирм, комнаты деловых встреч и залы совещаний, выставочные и демонстрационные залы с экспозициями, вспомогательные помещения (службы связи, множительной техники и компьютеров, машбюро, переводчиков и т.д.)
Санпин для гостиниц
Чистка и протирка дверных и оконных ручек,задвижек,шпингалетов и пр.
производится по мере надобности. 6. Медные и бронзовые предметы следует чистить специальной мазью и вытирать мягкой сухой тряпкой.
Запрещается применять для чистки средства,вызывающие порчу мебели,ванн,унитазов и другого оборудования.
7. Плевательницы ежедневно промываются горячей водой и дезинфицируются раствором хлорной извести или иной дезинфицирующей жидкостью. 4.15. Уборку санитарных узлов осуществляют в следующей последовательности: протирка светильников,зеркал,полок,стен,умывальника,ванны и арматуры,унитазов,писсуаров,сидений унитазов. В последнюю очередь моют полы и половые коврики.
Уборные должны быть обеспечены туалетной бумагой,а умывальники мылом и двумя полотенцами.Примечания: 1. Уборные и ванные следует убирать особенно тщательно с обязательным применением осветленного раствора хлорной извести,писсуары
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27 декабря 2010 года)
Требования настоящих санитарных правил не распространяются на условия проживания в зданиях и помещениях гостиниц, общежитий, специализированных домов для инвалидов, детских приютов, вахтовых поселков. 1.
4 Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
2.2.
Участок, отводимый для размещения жилых зданий, должен: — находиться за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения; — соответствовать требованиям, предъявляемым потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почве, качеству атмосферного воздуха, уровню ионизирующего излучения, физических факторов (шум, инфразвук, вибрация, электромагнитные поля)
Хостелы: требования пожарной безопасности и условия размещения
Многие из туристов, кто готовы ограничиться при посещении знаменитых мест России, их историко-архитектурных достопримечательностей минимумом предоставляемых услуг, удобств проживания при временном размещении, выбирают для проживания хостелы.
К группам людей, которые предпочитают такое мало затратное посещение других городов, прежде всего относятся молодежь, включая студентов; пенсионеры, люди с небольшим финансовым достатком, или просто предпочитающие экономить.
А также командированные работники организаций, посещающие населенный пункт на несколько дней, для решения служебных задач.
Условия размещения
При размещении в хостелах постояльцам предоставляется минимум услуг, необходимый для ночлега, включая наличие помещения с санитарно-гигиеническим оборудованием.
По определению ГОСТ Р 56184-2014 – об общих требованиях к хостелам, такие места размещения предназначены для кратковременного проживания, в основном для бюджетного туризма, имеют номера, жилые комнаты с разным количеством койко-мест, санузлы, размещаемые вне жилых помещений; а также общие места, зоны, отдельные помещения для общения. Как видно, ни о питании, ни о каких-либо других дополнительных услугах речь вовсе не ведется.
Свод правил 379.1325800.2018, регламентирующий проектирование хостелов, общежитий, дает несколько иное определение. Хостел – это гостиница с номерами, помещениями общего пользования, имеющая категорию 2* и ниже, то есть 1*, «без звезд».
Согласно вышеуказанного национального стандарта все хостелы, в зависимости от числа постояльцев подразделяют на три вида: до 25; до 50; больше 50 человек.
Согласно нормативных документов хостелы могут быть размещены:
- В самостоятельных зданиях.
- В блок-секциях, подъездах жилых домов.
- В цокольном, на первых трех этажах многоквартирных домов.
Встроенные хостелы обеспечиваются отдельными инженерными сетями жизнеобеспечения, не зависящими от работы коммуникаций основного здания.
Вспомогательные помещения – комнаты отдыха обслуживающего персонала, кладовые хранения багажа, уборочного инвентаря, санитарно-бытовых товаров; буфеты, сауны, другие подсобные отсеки, за исключением жилых комнат/номеров допустимо размещать как в цокольных, так и в подвальных этажах строительных объектов.
Кроме того, в целях увеличения полезной площади, здания хостелов можно надстраивать мансардными этажами, учитывая требования норм, в том числе противопожарных требований к проектированию, возведению общественных зданий, сооружений.
Пожарная безопасность
Требования к хостелам в плане обеспечения безопасности проживающих в них людей ничем не отличаются от противопожарных мероприятий, регламентированных нормами для более крупных гостиниц, санаториев, пансионатов, отелей, исключая некоторые нюансы:
- Минимальная высота номеров/жилых комнат – 2, 5 м, коридоров – 2,1 м.
- Максимально возможное количество койко-мест в номере – 20 чел.
Инженерные системы, которыми должен быть защищен хостел:
Система пожарной сигнализации, с наличием минимум двух датчиков дыма во всех жилых, общих, подсобных помещениях; коридорах, холлах, тамбурах, вестибюлях – в зависимости от планировки, за исключением санузлов, душевых.
Установка оповещения постояльцев о возникновении очага возгорания в помещениях хостела, состоящая из световых панелей «Выход», звуковых извещателей, интегрированная с системой сигнализации о пожаре.
Пожарные краны внутреннего водопровода, с комплектацией шкафов рукавными линиями с подсоединенными стволами, если такая система была предусмотрена проектной документацией на здание, в котором размещен хостел; или в проекте самостоятельного здания такого заведения для размещения гостей.
Дополнительно читайте про: Испытание огнетушителей.
Организационно-технические противопожарные мероприятия
Приобретение водных, воздушно-пенных огнетушителей, чье применение может нанести минимальный ущерб обстановке, персоналу, использующих их в ходе ликвидации очагов возгораний.
Разработка плана эвакуации постояльцев хостела на случай возникновения пожара в помещениях, размещение его на видном месте.
Приобретение, установка/наклейка знаков пожарной безопасности о направлениях эвакуации, размещении средств пожаротушения – огнетушителей, пожарных кранов; запрете курения, применения источников открытого пламени.
Обязательное проведение инструктажей с обслуживающим персоналом по мерам пожарной безопасности, действиям при возникновении очага возгорания, прежде всего направленных на эвакуацию проживающих в хостеле людей.
При эксплуатации хостела запрещается курение в его помещениях, хранение горючих жидкостей, ЛВЖ; захламлять пути эвакуации, в том числе запасные выходы из здания. Соблюдение комплекса этих несложных противопожарных мероприятий позволит обеспечить круглосуточную безопасность нахождения в хостеле постояльцев, обслуживающего персонала.