Сколько должно быть учредителей в ано
Сколько учредителей должно быть в ано
Учредителями некоммерческой организации могут быть российские и иностранные граждане, лица без гражданства, а также юридические лица.
Анна, скажите, что именно в вышеприведённых нормах осталось для Вас непонятным? Какие «белые пятна» здесь Вы усматриваете?
Создание автономной некоммерческой организации
Соответственно при увеличении количественного состава членов Правления при единственном учредителе будет возрастать число сотрудников и иных лиц в Правлении. Если 4 члена Правления, то 1 сотрудник, 5 членов Правления — 1 сотрудник, 6 членов Правления — 2 сотрудника и т.д.
Наемные работники могут составлять не более чем одну треть коллегиального высшего органа управления АНО ( п 5 ст 29 ФЗ). Необходим хотя бы один работник для высшего органа управления.Запрета являться и учредителем и директором одновременно нет. С директором может быть заключен трудовой договор.
Принимая во внимание, что из понятия профсоюза следует, что основной целью деятельности профсоюзов является деятельность, не связанная с извлечением прибыли, следует вывод, что профсоюзы являются некоммерческими организациями.Статьей 1 Федерального закона от 19.05.
Прошу Вас разъяснить: требуется ли заполнять указанные листы заявления, если требования к заполнению заявления Р11001 говорят об обратном. Можно ли выполнять требования ФЗ об НКО о предоставлении сведений об учредителях иным путем, например, указывая эти сведения в протоколе о создании НКО.
К некоммерческим относятся не только благотворительные и религиозные организации, но и весь общественный сектор, почти все образовательные организации, все государственные поликлиники, потребительские кооперативы (парковки, ТСЖ, дачные кооперативы и так далее), институты развития вроде ФРИИ или АСИ и множество других самых разных структур.Для межрегиональных и общероссийских организаций установлены требования по количеству местных отделений. Для иных НКО число учредителей не имеет значения.
Требует так сделайте. Зарегистрировать с первого раза важно, т.к. ГП платите за юридически значимое действие, коим является как регистрация, так и отказ. А зарегить НКО действительно сложно — рег. орган всегда ищет возможности для отказа. Если есть выходы на специалистов этого органа, воспользуйтесь для того, чтобы перед офиц. подачей доков на регистрацию их заранее проверили. Удачи!
Определение автономной некоммерческой организации почти совпадает с определением фонда, различаясь лишь незначительно, прежде всего — целями создания. Так, автономная некоммерческая организация в отличие от фонда создается в целях предоставления услуг.
Вообще, некоммерческие организации могут осуществлять ту же деятельность, что и коммерческие: поставлять товары, оказывать услуги, выполнять работы и так далее. Редкие исключения касаются отдельных лицензий (например, НКО не может стать банком).
Если не поможет, то Вы можете обратиться с Жалобами на бездействие пристава и старшего судебного пристава начальника ОСП УФССП России Вашего региона в соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Прокуратуру или сразу в Суд (госпошлиной не облагается).
Религиозные организации и политические партии можно создать только учреждением. Остальные формы НКО можно создавать при помощи реорганизации.
Автономная некоммерческая организация является новым видом некоммерческих организаций. Введена она была Законом о некоммерческих организациях в перечне некоммерческих организаций, содержащемся в ГК РФ, она отсутствует.Корпоративные юрлица – это организации, которые создаются корпорациями; их учредители обладают правом членства и формируют высший орган управления. К такой форме относятся общественные объединения и движения, общины коренных малочисленных народов, казачьи общества, адвокатские палаты и образования, а также ассоциации и союзы (параграф 6 глава 4 ГК РФ).
Минимальное количество учредителей в ано
В получившемся месиве неспециалисту разобраться очень трудно: нигде нет даже перечня действующих форм некоммерческих организаций. При этом учредительные документы НКО в отличие от того же ООО тщательно вычитывают специалисты Минюста — с первого раза зарегистрироваться без опыта практически невозможно.
Регулируются НКО гражданским законодательством РФ. В частности можно отметить деление на разнообразные партнерства и автономные организации некоммерческого типа.
Ее объем определяется целями деятельности конкретной организации, указанными в ее учредительных документах. В соответствии с п.
Некоммерческая организация это юрлицо, целевым предназначением которого не является получение прибыли.
Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом. Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций союзов и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.
От выбора организационно-правовой формы НКО зависят имущественные права учредителей и членов организации. В основном, у членов и учредителей (участников) некоммерческих организаций не сохраняются права на переданное имущество. Однако есть и исключения из этого правила.
Цели и задачи автономной некоммерческой организации
Минимальный уставный капитал публичного общества должен составлять сто тысяч рублей. Минимальный уставный капитал непубличного общества должен составлять десять тысяч рублей.Количество членов-не менее трех.
Это подтверждается практикой регистрации налоговой, например, крестьянских (фермерских) хозяйств и ТСЖ, когда в ЕГРЮЛ не вносятся сведения об учредителях, так как листы о них не заполняются и не прикладываются.
Сколько учредителей должно быть в ано Через четырнадцать рабочих дней после подачи документов АНО на государственную регистрацию в соответствующий регистри. Некоммерческие организации нередко выбирают форму АНО. Этот правовой статус рассчитан на определенные сферы деятельности. Какими нюансами по ГК РФ отличается автономная некоммерческая организация в 2019 году?
Ано сколько должно быть учредителей
Согласно действующим нормам, управление может осуществлять единственный участник или их общее собрание при создании этой некоммерческой структуры несколькими лицами. Если в их число входит публично-правовое образование, то его актами определяется порядок представительства интересов такового в ходе деятельности АНО.
Законодательство просмотрено, интересует как это проходит на практике. Если вы помните, то в ГК РФ указано что управление АНО осуществляют учредители, однако в ФЗ «о некоммерческих организациях» указано, что управление осуществляет высший коллегиальный орган.
У потребительского кооператива цель отличается – это повышение материального и иного обеспечения своих членов путем выполнения заготовительных, производственных или иных работ.
Название НКО нужно подбирать тщательно. Если название не соответствует закону, могут отказать в государственной регистрации НКО.Чаше всего учредители НКО хотят руководить организацией сами, «без посторонних» — для такого случая идеально подходит АНО (автоновная некоммерческая организация).
В большинстве этих статей речь идёт о выборе между ИП и коммерческой организацией (ООО или АО), но про некоммерческие организации (НКО) почти ничего нет. Можно сказать, что это «сумеречная зона» российского корпоративного права.
Непрофессиональный подход почти наверняка приведет к отказу в регистрации (с потерей уже уплаченной государственной пошлины).
Автономные некоммерческие организации
Для официального оформления потребуется соблюсти определенный ряд действий и соответствовать установленным требованиям.
Федерального закона N 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно.
При регистрации некоммерческих организаций (далее НКО) часто вставал вопрос: как правильно заполнять заявление Р11001 о создании НКО, а именно листы, в которых содержатся сведения об учредителях. По решению учредителей автономной некоммерческой организации, принятому единогласно, в состав ее учредителей могут быть приняты новые лица.
Если же предполагается, что у создаваемой организации будут члены, рекомендуем регистрировать ассоциацию (союз) или общественную организацию (последнюю зарегистрировать сложнее).
Регистрировать НКО уполномочены Министерство юстиции Российской Федерации и его Управления в субъектах РФ.
В СПб регистрирующим органом является Главное управление Минюста по Санкт-Петербургу, в Ленобласти — Управление Минюста по Ленинградской области.
Вопрос. Сколько сотрудников необходимо в правление внести, если один учредитель? В законе прописано, что работники НКО имеют право входить в состав правления, но не более чем одна треть от общего числа Правления.
Число учредителей зависит от формы некоммерческой организации. Для общественных организаций число учредителей должно быть не менее 3 (трех). Число учредителей ассоциации (союза) не может быть менее 2 (двух). Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом. Для местной религиозной организации минимальное число учредителей – 10 (десять) граждан.
Устав автономной некоммерческой организации должен содержать сведения о ее наименовании, включающем слова «автономная некоммерческая организация», месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, порядке образования и компетенции органов автономной некоммерческой организации, а также иные предусмотренные законом сведения.Объединяющий фактор всех разрешенных для АНО видов деятельности это некоммерческий характер оказываемых услуг. Воспользоваться данными услугами вправе любые заинтересованные лица.
Ано особенности регистрации и деятельности
В форме АНО могут создаваться детские сады, общеобразовательные школы, автошколы, курсы иностранных языков, исследовательские центры, вузы, центры судебных экспертиз, центры по оказанию юридических услуг, больницы и поликлиники, спортивные клубы и оздоровительные центры, творческие студии. Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).
ЕДИНОЛИЧНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
К компетенции Директора АНО относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления некоммерческой организацией.
Директор без доверенности действует от имени АНО и осуществляет текущее руководство деятельностью Организации.
Руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за причиненный организации прямой действительный ущерб.
Убытки, причиненные в результате виновных действий директора (в том числе бывшего), возмещаются им организации только в случаях, предусмотренных федеральными законами.Уполномоченное на основании закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица выступать от его имени (как правило, таким лицом является генеральный директор или директор организации), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Такую же ответственность несут члены коллегиальных органов юридического лица, за исключением тех из них, кто ал против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя добросовестно, не принимал участия в ании.
Наряду с руководителем организации и членами коллегиального органа юридического лица к ответственности за виновные действия могут быть привлечены учредители АНО, которые имеют фактическую возможность определять действия юридического лица.
В пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.
2015 № 25 отмечается, что негативные последствия, наступившие для юридического лица, сами по себе не свидетельствуют о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) руководителя или иных вышеназванных лиц, поскольку возможность возникновения таких последствий связана с риском предпринимательской и (или) иной экономической деятельности. То есть любые негативные явления или финансовые проблемы не свидетельствуют о недобросовестности или неразумности руководителя, необходимо выявить именно его намерение причинить вред, осознанное совершение недобросовестных и неразумных действий, а также причинно-следственную связь между действиями руководителя и наступившими негативными последствиями. Получается, что директор не может быть привлечен к ответственности за причиненные юридическому лицу убытки в случаях, когда его действия (бездействие), повлекшие убытки, не выходили за пределы обычного делового риска.
Дела о взыскании убытков с директора именно некоммерческой организации (в том числе бывшего) рассматриваются судами общей юрисдикции.
Суды при вынесении решений исходят из конкретных условий рассматриваемого дела. Так, например директор может быть привлечен к ответственности, в том числе бывший руководитель организации за то, что он завышал зарплаты отдельным сотрудникам, заключал на невыгодных условиях договоры об оказании консультационных услуг, организовал командировки отдельных сотрудников.
С 30 июля 2017 года вступили в силу поправки, касающиеся привлечения к субсидиарной ответственности руководителей и учредителей организаций при банкротстве.
Теперь виновными в банкротстве могут признать финансового директора и главбуха.
А привлечь к субсидиарной ответственности недобросовестных руководителей и учредителей организации кредиторы смогут даже после завершения процедуры конкурсного производства.
Суть изменений законодательства состоит в том, что нести ответственность должны реальные, а не номинальные руководители и учредители. Поэтому номинального директора могут полностью освободить от ответственности, если он:
— докажет, что не оказывал определяющего влияния на решения компании. Допустим, заключал невыгодные сделки и выводил активы по указанию третьего лица;
— укажет на это третье лицо и (или) поможет обнаружить скрытое им имущество должника.
После заключения договора Вы также сможете получить ответы на следующие вопросы:
- Обязаны ли образовательные организации, реализующие дополнительные профессиональные программы с применением дистанционных образовательных технологий, обеспечивать организацию питания обучающихся, а также иметь помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников?
- При каких условиях образовательной и медицинской автономной некоммерческой организацией может применяться налоговая ставка 0 процентов?
- Как и при каких условиях, может быть проведена государственная регистрация автономной некоммерческой организации, без нотариального заверения заявления у нотариуса.
- Обязательна ли государственная аккредитация образовательной деятельности автономной некоммерческой организации?
- Последствия осуществления образовательной деятельности без государственной аккредитации.
- Как может АНО осуществлять образовательную деятельность, без получения лицензий на осуществление образовательной деятельности и без получения государственной аккредитации образовательной деятельности?
- Вправе ли автономная некоммерческая организация оплатить услуги хостинга, если сайт принадлежит её учредителю?
После успешного прохождения государственной регистрации автономной некоммерческой организации мы можем предложить Вам разработку локальных нормативных актов, постановку и ведение бухгалтерского, налогового и кадрового учета, юридическое сопровождение деятельности АНО и представление интересов в суде по различным категориям споров.
Сколько учредителей должно быть в некоммерческой организации?
/ / Отсутствие ответственности учредителей НКО подвергается критике со стороны некоторых цивилистов, которые не согласны с тем, что бремя ответственности не лежит на учредителях фондов, некоммерческих партнерств и других видов НКО, занимающихся по сути благотворительной и общеполезной деятельностью.
Возможно ли увеличение количества учредителей (участников) в фонде и в АНО после их создания путем внесения изменений в учредительные документы? Возможно ли уменьшение количества учредителей (участников) в фонде и в АНО после их создания путем внесения изменений в учредительные документы? Нужно сказать, что рассматриваемые положения имеют ограничения.
В частности, ответственность несут учредители двух видов НКО. Это учреждения и союзы. К примеру, создатели потребительского кооператива на основании статьи 123.3 ГК РФ несут субсидиарную ответственность по долгам организации в пределах размера своего взноса.
Таким образом, из вышеуказанного следует вывод о том, что теперь при , фонда или некоммерческой корпорации подпись именно этого учредителя (участника) заверяется нотариусом в заявлении по форме Р14001, и именно этот участник подает комплект документов в регистрирующий орган (или выдаёт доверенность представителю) для Ранее законодатель ввёл похожий способ охраны прав участников коммерческих организаций (ООО и АО), с той лишь разницей, что при в нотариальном порядке заверяется подпись выходящего участника на заявлении, которое участник направляет обществу, но не в регистрирующий орган.
Ано сколько нужно учредителей
Учредитель АНО вправе выйти из состава учредителей, п.
Например, учредитель АНО может направить организации заявление о своем выходе.
Соответственно, нужно проводить общее собрание учредителей, принимать решение о внесении изменений в устав.
Некоммерческая организация НКО — один из наиболее приемлемых решений в таком случае.
Сегодня государство относится к НКО с особым вниманием: разработаны и уже применяются на практике особые меры поддержки социально ориентированных НКО как на федеральном, так и региональном уровнях.
Если вы остановили выбор именно на НКО, прежде всего изучите основ-ные требования со стороны государства, сравните их со своими целями и задачами и убедитесь, что все установочные документы в порядке и мо-гут быть поданы своевременно.Тогда удастся избежать массы возможных проблем с отчетностью и требованиями законодательства. Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено в уставе организации — ее основном учредительном документе. Цели создания некоммерческой организации должны быть направлены на достижение общественных благ.
Сколько учредителей должно быть в некоммерческой организации
Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации. Учредителями некоммерческих организаций могут быть как физические, так и юридические лица. Юридическими учредителями всех общественных объединений могут выступать только другие общественные объединения, т.е.
органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные унитарные предприятия, коммерческие организации и другие некоммерческие организации не могут быть учредителем общественного объединения.
Минимальное количество учредителей для общественного объединения — 3 (три) физических или юридических лица.
Важно Вы со вторым учредителем можете иметь какое угодно место работы.
Исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председатель, генеральный директор и т.п.) является выборной должностью и назначается общим собранием чледнов организации. Официально директора можно не трудоустраивать, либо оформить по совместительству.
Число учредителей зависит от формы некоммерческой организации.
Для общественных организаций число учредителей должно быть не менее 3 (трех). Число учредителей ассоциации (союза) не может быть менее 2 (двух).
Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом. Для местной религиозной организации минимальное число учредителей – 10 (десять) граждан.
В политической партии оргкомитет должен состоять не менее чем из 10 членов. ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
/ / Через четырнадцать рабочих дней после подачи документов АНО на государственную регистрацию в соответствующий регистрирующий орган с Вами свяжется специалист, которому отпишут Ваше дело на регистрацию организации. Если специалист не позвонил, то звоните сами по контактным номерам телефонов, указанных на сайте данного управления Минюста.Также надо разработать структуру органов управления ано и их компетенцию.
- Перечень лиц, оговоренных в пункте 2 статьи 6 ФЗ №115 «О противодействии легализации средств, добытых незаконным путем».
- Иностранное лицо или человек без гражданства, пребывание которых на территории страны нежелательно на основании правовых актов.
- Объединение или сообщество религиозного характера в том случае, если их работа остановлена на основании статьи 10 ФЗ №114 «Об ограничении экстремизма».
- Лицо, действия которого признаны экстремистскими.
В статье 123 ГК РФ указано, что учредители не несут ответственности по обязательствам ЮЛ.
Действие этой статьи распространяется на некоммерческие организации.
Отсутствие ответственности учредителей НКО часто критикуется. Отсутствие обязательств у создателей ЮЛ связано с тем, что коммерческие фирмы стимулируют экономику страны.
Однако НКО создается с благотворительными и социальными целями, а потому безответственность участников обоснованной не является.2.
Особенности автономной некоммерческой организации по ГК РФ в 2019 году
Некоммерческие организации нередко выбирают форму АНО. Этот правовой статус рассчитан на определенные сферы деятельности.
Правовое регулирование статуса общественных организаций
Понятие «общественная организация» не претерпело значимых изменений с советских времен. Ими признаются добровольные неправительственные объединения физлиц на основании общих интересов для достижения совместных целей.
Согласно определению ст.8 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация – это основанное на обязательном фиксированном членстве общественное объединение.
Согласно ст.123.4 ГК целями ее учреждения могут быть:
- удовлетворение нематериальных (в том числе – духовных) потребностей;
- представление и защита интересов членов перед третьими лицами;
- внесение лепты в развитие образования, медицины, охраны природы и т. п.
Выявлению значимых характеристик общественных организации способствует определение их места в системе юридических лиц.
В рамках гл.4 Гражданского кодекса общественные организации отнесены к некоммерческим.
Но есть оговорка: такая организация вправе осуществлять приносящую доход деятельность при одновременном соблюдении следующих условий:
- возможность реализации предпринимательской деятельности предусмотрена уставом (если устав положений такого рода не содержит, необходимо внесение изменений);
- она не противоречит некоммерческим уставным целям организации, а служит их достижению;
- общественная организация располагает достаточными активами рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала ООО.
Организационная форма общественной организации является базовой для некоммерческих структур других видов.
Так, ст.50 ГК содержит неисключительный перечень видов некоммерческих общественных организаций. Это:
- политические партии;
- профсоюзы, учрежденные в форме юрлиц
- органы общественной самодеятельности;
- территориальные общественные самоуправления.
Общественные организации вправе объединятся в союзы. Относительно крупных компаний в России существует практика регистрации в качестве самостоятельных юридических лиц не только головной (материнской) организации, но и ее территориальных органов.
Общественные организации могут преобразовываться в автономные некоммерческие организации или фонды. Для этого требуется внесение изменений в устав (ст.123.4 ГК)
Требования к учредителям общественной организации, их статус и количество
Ключевыми особенностями общественных организаций признаются: фиксированное членство; обязательная выдача членских билетов; уплата членских взносов как ключевого источника формирования финансово-материальной базы деятельности. Именно по признаку обязательного членства общественная организация отличается от некоммерческих структур иных организационных форм, например – общественных движений.
Учредители общественных организаций автоматически обретают статус их членов, а также соответствующий ему комплекс прав и обязательств (абз.9 ст.19 82-ФЗ). Лица, заинтересованные во вступлении в ряды членов организации, подают письменное заявление.
Документ в обязательном порядке должен выражать:
- заинтересованность в деятельности организации;
- согласие с ее целями и предписаниями устава;
- готовность принять на себя ответственность на случай невыполнения правил организации.
Права членов общественных организаций:
- знать о ее деятельности;
- участвовать в управлении, инициировать внесение изменений в устав;
- избирать, быть избранным в руководящие, ревизионные, надзорные органы;
- оспаривать правомерность действий администрации;
- требовать возмещения убытков, причиненных неправомерными действиями организации.
Перечень обязательств:
- уплачивать взносы (члены организации утрачивают право собственность на имущество и средства, переданные общественной организации для реализации уставной деятельности);
- участвовать в формировании активов организации способом, оговоренным уставом;
- воздерживаться от действий, могущих навредить организации, усложнить достижение ее целей;
- участвовать в принятии решений, без которых организация не может продолжить деятельность;
- нести ответственность за неправомерные действия в виде исключения из членов организации.
Количество учредителей общественной организации императивно определено ст.123 ГК на уровне трех лиц. Хотя рассматриваемые организации номинально являются объединениями граждан, ст.6 и 18 82-ФЗ допускает членство в организации юридических лиц, являющихся общественными объединениями. Все члены общественной организации будь то физические или юридические лица, равны в правах и обязанностях.
Перечень лиц, не могущих быть учредителями, членами, участниками общественного объединения
Действует императивный запрет на членство в общественной организации публичных образований и их органов: государства, госструктур, региональных властей, территориальной общины в лице муниципалитета (ст.19 82-ФЗ).
Исходя из содержания определения общественных объединений, их членами/участниками не могут быть коммерческие структуры и любые другие организации, не являющиеся общественными объединениями.
В отношении физических лиц действуют следующие правила:
- Возрастной ценз. По общему правилу составляет 18 лет. Учитывая разносторонний характер потенциальных видов деятельности общественных объединений это в целом правильно. Однако есть некоторые сомнения. Так, в порядке эмансипации гражданин может получить полный объем дееспособности до достижения 18-летия (ст.27 ГК). Почему полноценный, несущий полное бремя ответственности за свою жизнь член общества не может быть членом/участником общественного объединения, остается загадкой. Член/участник молодежной организации должен достигнуть хотя бы 14, детской – 8 лет. Стоит обратить внимание, что попущение сделано именно для членов/участников, но не для учредителей, что вполне логично. Госрегистрация молодежных и детских общественных объединений в ЕГРЮЛ производится при условии, что в руководящие органы полностью сформированы из дееспособных граждан (ст.21 82-ФЗ). Допустимость понижения планки возрастного ценза должна быть обусловлена специфическим статусом организации (детская или юношеская), отображенным в названии и уставе организации. На законодательном уровне специфика такого статуса не определена, в РФ действует 98-ФЗ «О господдержке молодежных и детских общественных объединений», но не об этих объединениях как таковых.
- Вопросы гражданства. Ст.19 82-ФЗ определила следующие правила: если иное не оговорено специальными нормативно-правовыми актами, учредителями и членами/участниками общественных объединений могут быть граждане РФ и иностранцы с легальным ПМЖ в РФ. Иностранцы, проживающие за пределами России, могут быть почетными членами общественного объединения без наделения их обычными правами и без возложения на них соответствующих обязательств. Согласно ст.23 95-ФЗ «О политических партиях» их членами могут быть только граждане.
- Дееспособность. Ст.19 82-ФЗ не оперирует таким понятием как дееспособность. И если в отношении членов/участников это, возможно, оправданно, то учредители и члены руководящих и надзорных органов очевидно должны обладать полной общегражданской дееспособностью. Видимо, такое упущение – следствие «застарелости» предписаний закона. 82-ФЗ был принят в 1995 году, а часть I ГК – только в 2001. Между тем, вопросы дееспособности могут быть регламентированы специальным законодательством. Так, согласно ст.23 95-ФЗ членом политической партии может быть только дееспособное физлицо.
Управление автономной некоммерческой организацией
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Юр. лица » Управление автономной некоммерческой организацией
Вопросы управления автономной некоммерческой организацией урегулированы гражданским законодательством.
Статус автономной некоммерческой организации определен в ст. 123.24 – 123.25 ГК. Указанные положения конкретизированы соответствующими нормами закона «О некоммерческих организациях».
Согласно ним, АНО считается некоммерческое юридическое лицо унитарного типа, не предусматривающее членства, создающееся на базе имущественных взносов лиц для образовательных, научных, культурных и медицинских целей, а также для деятельности в иных некоммерческих сферах.
Особенности и порядок управления деятельностью АНО
Вопросы управления АНО также урегулированы гражданским законодательством.
Она предусматривает несколько способов ведения дел. В зависимости от числа участников, отличают единоличный и коллегиальный метод.
Решение о выборе способа управления этой некоммерческой структурой должен содержать ее устав. Поэтому она называется автономной. Его приятие возможно только при единогласном решении. Каждый учредитель должен согласовать правила, составляющие устав.
Единственное требование закона связно с необходимостью назначить руководителя, выбор наименования которого также осуществляет учредитель или участники. Среди вариантов может быть генеральный директор, президент, директор, управляющий, исполнительный директор и иные наименования.
Помимо структуры управления, устав автономной некоммерческой организации должен содержать положения, определяющие набор вопросов, которые решают те или иные структуры юрлица.
Статус учредителей
Помимо традиционных правомочий, связанных с принятием тех или иных решений по вопросам деятельности этой автономной структуры, учредителям предоставлен широкий набор полномочий. По сути, законодательство не ограничивает их набором вопросов, входящих в исключительную компетенцию.
Согласно действующим нормам, управление может осуществлять единственный участник или их общее собрание при создании этой некоммерческой структуры несколькими лицами. Если в их число входит публично-правовое образование, то его актами определяется порядок представительства интересов такового в ходе деятельности АНО.
Модель такого управления предполагает передачу полномочий, связанных с повседневной деятельностью. Их должен осуществлять единоличный исполнительный орган. К сфере полномочий учредителей должны относиться наиболее важные вопросы, требующие контроля. Такая схема распределения функций связана с тем, что создатель или собрание участников действуют не на постоянной основе.Чтобы предупредить злоупотребления, которые может допустить исполнительный руководитель АНО, ее единственный учредитель или собрание участников вправе назначить (избрать) единоличный орган управления из своего состава. Это поможет усилить контроль.
Постоянно действующий коллегиальный орган АНО, его компетенция
Закон дает возможность включить в устав АНО положения, предусматривающие коллегиальный орган управления. Его деятельность осуществляется на постоянной основе.
Коллегиальный орган служит промежуточным звеном между собранием участников и руководителем. Учитывая такой статус, он может служить обязательной инстанцией для одобрения тех или иных сделок, совершаемых руководителем от имени АНО.
При включении правил в устав АНО, можно воспользоваться некоторыми положениями законодательства об АО, регулирующими статус совета директоров.
Создание такой структуры не имеет смысла, если АНО создана одним учредителем, не оперирует большим количеством имущества или не выполняет особо важной роли в жизни общества. Во всех остальных случаях, лучше создавать коллегиальный орган.
Он может иметь любое наименование. Наиболее распространенными являются наблюдательные и попечительские советы, а также управляющие советы.
Закон не устанавливает ограничений по поводу членства в них. Устав может предусматривать как избрание в коллегиальный орган учредителей АНО, так и сторонних лиц, по представлению отдельных участников.
Статус единоличного органа управления
Устав АНО должен содержать положения о наименовании руководящей должности и полномочиях лица, занимающего ее. Соответствующие положения ГК допускают ее замещение как учредителем АНО, так и лицом, не входящим в состав.
Полномочия руководителя должны иметь оперативный характер и позволять решать ту или иную проблему в кратчайшие сроки.
От учредителей потребуется сбалансированно распределить компетенцию между единоличным органом и остальными структурами АНО. С одной стороны, получение согласия на ту или иную сделку не должно быть тотальным, а с другой – существует необходимость защиты интересов АНО при совершении крупных сделок.
Закон разрешает АНО осуществлять предпринимательскую деятельность в рамках тех целей, которые предусмотрены уставом. По этой причине, важно назначить руководителя, который справится с поставленными задачами и сможет контролировать бизнес-направление.Не каждый учредитель сможет это делать в постоянном режиме. Поэтому целесообразно отыскать специалиста, разбирающегося в сфере деятельности АНО и понимающего основы ведения успешного бизнеса, а не идти на неоправданный риск.