Правила определения минимального размера оплаты труда

Мрот что это такое, минимальный размер оплаты труда в россии в 2020 году

2018 год стал первым в современной истории России, когда минимальный размер оплаты труда сравнялся с прожиточным минимумом.

Изменение нижнего порога зарплат отразилось на многих аспектах экономической и социальной жизни страны.

В этой статье мы поговорим о том, что такое МРОТ, как он устанавливается, где применяется и на что влияет, а также отметим тонкости и нюансы применения минимального размера оплаты труда в различных сферах.

МРОТ: что это такое

Аббревиатура МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Это нижний порог суммы, которую работодатель обязан платить сотруднику за полный отработанный месяц.

Данный показатель утверждается законодательно и обязателен для всех работодателей, независимо от формы собственности организации.

Неисполнение обязанности работодателя по установке зарплаты не ниже МРОТ влечет административную ответственность.

Для России почти всю постсоветскую историю было характерно существенное отставание МРОТ от прожиточного минимума, и только с 2016 года ситуация начала меняться. С 1 мая 2018-го минимальный размер оплаты труда равен показателю среднего прожиточного минимума по стране.

Изменение федерального МРОТ в РФ за последние 10 лет

Данные представлены в обратном порядке.

Дата установления нового МРОТ	Сумма минимального уровня оплаты труда
с 1 января 2020 года по текущий момент	12130 рублей
с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019	11280 рублей
с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2018	11163 рубля
с 1 января 2018 года	9489 рублей
с 1 июля 2017 года	7800 рублей
с 1 июля 2016 года	7500 рублей
с 1 января 2016 года	6204 рубля
с 1 января 2015 года	5965 рублей
с 1 января 2014 года	5554 рубля
с 1 января 2013 года	5205 рублей
с 1 июня 2011 года	4611 рублей
с 1 января 2009 года	4330 рублей

Посмотрите иностранное видео, оформленное в формате мультфильма с русскими субтитрами, которое ярко раскрывается суть понятия МРОТ (минимальный размер оплаты труда) и как оно влияет на безработицу:

: Как МРОТ создает безработицу

В первую очередь минимальный размер оплаты труда используется в регулировании трудовых отношений. Работодатели любой формы собственности не вправе платить зарплату ниже минимального установленного законом уровня. Исключения особо прописаны в законе, о них речь пойдет ниже.

Кроме того, исходя из МРОТ рассчитываются социальные пособия (по беременности и родам, больничные), в некоторых случаях – пособия по безработице.

Размер МРОТ в РФ имеет не только экономическое, но и политическое значение. Одни политические силы долгое время призывали к увеличению минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума.

Другие доказывали, что такие действия подстегнут инфляцию, поскольку вызовут рост зарплат, не обеспеченный ростом производительности труда и, как следствие, повышение цен.

В итоге возобладал принцип политической целесообразности: на фоне серии предвыборных кампаний за 2 года сумма МРОТ увеличилась более чем на 80%. Смягчающим обстоятельством выступил рекордно низкий уровень инфляции, имеющийся в стране.

Всего, по данным Минфина РФ, рост размера МРОТ непосредственно сказывается на выплатах примерно четырем миллионам работающих жителей страны. Еще у 12 миллионов на минимальный уровень оплаты труда завязаны зарплаты и пособия.

Кто устанавливает МРОТ

Минимальный размер оплаты труда по российскому законодательству устанавливается как на уровне всей страны, так и по каждому региону. Причем региональный МРОТ не может быть меньше федерального.

Общероссийский уровень предлагается правительством РФ, принимается в виде закона Государственной Думой, утверждается Советом Федерации и подписывается президентом. Региональный размер МРОТ устанавливается заключаемым на 3 года соглашением между правительством области, края или республики, региональным объединением профсоюзов и региональным же объединением промышленников и предпринимателей.

Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.

1Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).

Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.

2Статья 133 Трудового Кодекса РФ.

В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:

• частными компаниями – за счет собственных средств;
• бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).

Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.

3Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ

Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.

4Статья 129 Трудового Кодекса РФ

Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии.

Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»).

Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.

5Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П

Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян.

В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.

129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»).

В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.

В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».

Минимальная заработная плата (МРОТ) в России в 2020 году: региональный размер и применение в оплате труда

Стремясь снизить себестоимость продукции и быть конкурентоспособными на рынке, недобросовестные предприниматели снижают оклады сотрудникам.

Государство встает на защиту интересов работников: в законодательных актах регионального и федерального уровня прописана минимальная зарплата, опуститься ниже которой не вправе ни одна компания, независимо от сферы деятельности и места расположения. Нарушение этого правила влечет наложение штрафных санкций и проблемы с контролирующими органами.

Что такое МРОТ?

Согласно положениям действующего законодательства, МРОТ – это минимально возможный размер зарплаты сотрудников, который может установить работодатель. Величина определяется на федеральном уровне ежегодно.

Каким будет МРОТ на следующий период, зависит от таких макроэкономических факторов:

• уровня цен в стране;
• уровня безработицы;
• темпа инфляции;
• производственных показателей;
• потребностей рабочих из России и иностранных государств.

МРОТ выполняет следующие функции:

• Используется для регулирования доходов трудящихся.
• Служит базой для определения размера пособий по больничным листам, беременности и родам.
• Используется для исчисления страховых взносов.

Ст. 133 ТК РФ гласит, что «минималка» не может устанавливаться ниже прожиточного минимума, также определяемого ежегодно на законодательном уровне. На практике это положение не выполняется: в 2020 году разброс между показателями составляет более 10 000 рублей. Однако ожидается, что в перспективе величины сравняются благодаря усилиям экономической политики государства.

Из чего складывается МРОТ?

Ст. 129 ТК РФ гласит, что в минимальный размер оплаты труда включаются следующие перечисления работнику:

• оклад, определенный исходя из квалификации специалиста, сложности и характеристик труда;
• компенсационные выплаты (например, положенные за вредные или опасные условия работы);
• выплаты стимулирующего характера (годовые, квартальные, месячные премии и т.д.);
• иные доплаты, получаемые от фирмы-нанимателя.

Если работник трудится внутренним совместителем, т.е. помимо основных обязанностей выполняет дополнительные, последние оплачиваются отдельно. Доход внешнего совместителя зависит от достигнутых договоренностей между ним и компанией.

Если человек трудился на 1,5 ставки вместо одной, он не может получить зарплату в размере одной «минималки». Его доход будет исчислен пропорционально переработанному времени.

Трудовое законодательство запрещает включать в расчет МРОТ оплату за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни. За это положены отдельные перечисления, которые определяются по полуторной ставке в первые два часа и по двойной – в последующее время. По договоренности со специалистом денежная компенсация может быть заменена на дополнительные дни отдыха.

Если заработная плата сотрудника меньше «минималки», фирма-работодатель обязана сделать доплату. Например, если за специалистом закреплен оклад в 5 000, а компенсационные и стимулирующие выплаты отсутствуют, компания-наниматель обязана перечислить ему дополнительно (9 489 – 5 500) = 3 989 рублей. Если она этого не сделает, контролирующие органы применят штрафные санкции против организации.

Может ли зарплата быть ниже МРОТ?

Статьей 133 ТК РФ предписано, что доход сотрудника, получаемый от работодателя, не может быть ниже, чем минимальный порог, если соблюдаются два условия:

• человек отработал полный месяц;
• исполнил подразумеваемые должностью обязанности.

В понятие дохода включается оклад, премии, компенсации и иные выплаты, получаемые от компании—нанимателя. Если сумма перечислений составляет больше МРОТ, нарушения нормативных актов отсутствуют.

Предприятие выполняет функции налогового агента, т.е. удерживает НДФЛ 13% из доходов, получаемых сотрудниками. Сумма, получившаяся после бюджетных перечислений, может оказаться меньше «минималки»: это не противоречит российскому праву.

Возможны случаи, когда на законных основаниях работник организации будет получать доход меньше МРОТ.

Например, если человек трудится на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, этот факт прописан в контракте или допсоглашении к нему, нарушений законодательства нет.

Это же правило относится к внешнему совместительству, когда специалист уделяет выполнению служебных обязанностей 2-3 часа в день, а остальное время проводит по основному месту трудоустройства.

Что такое региональный МРОТ?

Согласно положениям ст. 133 ТК РФ, власти субъекта федерации по согласованию с профсоюзами и организациями вправе вводить на его территории собственный МРОТ.

Он обязательно должен превышать федеральное значение. В 2020 году такой возможностью пользуются 32 региона страны.

К их числу относится Московская, Брянская, Курская области, республики Татарстан, Хакассия, Бурятия, Забайкальский край и другие.

Компании, расположенные на территории субъекта, где повышена «минималка», считаются по молчанию присоединившимися к соглашению, даже если не принимали участия в его обсуждении. Информация о принятом решении публикуется на официальном сайте исполнительной власти для всеобщего ознакомления.

Скачать документ в Word [132.50 KB]

Если организация не хочет присоединяться к инициативе, у нее есть 30 дней с момента публикации решения на то, чтобы направить в органы власти письменный отказ с обоснованием причин.

«Молчание» обязывает коммерческую структуру подчиниться нововведению и поднять заработные платы работникам до уровня регионального МРОТ.

Несоблюдение этого правила влечет те же санкции, что игнорирование федеральной «минималки».

Ответственность за выплату зарплаты ниже МРОТ

Законодательный минимум обязателен к соблюдению фирмами разных сфер деятельности и масштабов. Уклонение от требований, предписанных правовыми актами РФ, влечет административную ответственность.

В 2020 году размеры штрафных санкций к нарушителям установлены на уровне:

• до 50 тыс. руб. – для организации;
• до 5 тыс. руб. – для руководства компании;
• до 5 тыс. руб. – для частного предпринимателя.

Если первое наказание не возымеет должного действия, и нарушитель продолжит выплачивать зп персоналу ниже положенной, штрафы увеличиваются. На сколько – решат проверяющие инспекторы. Например, юридическое лицо вместо 50 тыс. будет обязано уплатить в бюджет 70 тыс. руб.

Если организация не соблюдает минимальный порог, она становится объектом повышенного интереса со стороны налоговиков. Ее подозревают в выплате «серых» окладов и уклонении от перечисления НДФЛ и страховых взносов. Для «перевоспитания» недобросовестных нанимателей создаются специальные комиссии из представителей контролирующих органов.

7 Комментариев

Мрот с 1 января 2020 | изменения минимального размера оплаты труда

Заявленная сумма в 12 130 руб. в месяц составит 100 % величины прожиточного минимума за 2-й квартал 2019 года. Таким образом, по отношению к предыдущему размеру, установленному годом ранее (11 280 руб.), МРОТ увеличится на 7,5 %.

Известно, что соответствующий законопроект Госдума уже приняла в третьем, окончательном чтении.

Зарплата ниже МРОТ: ответственность и штрафы

Почему важен МРОТ? По многим причинам. Прежде всего, от него зависит заработная плата. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, о чем говорится в ст.

133 ТК РФ: «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».

Роструд на своем официальном сайте уточняет, что заработная плата может быть меньше МРОТ, если работник работает в режиме неполной занятости или по совместительству. «Оклад может быть меньше МРОТ.

Заработная плата включает в себя кроме оклада компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ). Таким образом, с учетом всех надбавок к окладу или поощрений работник получает сумму, большую или равную МРОТ.

Если зарплата работника все-таки меньше установленного минимального размера оплаты труда, работодателю необходимо произвести доплату до величины МРОТ».

Работодатель должен понимать, что он сильно рискует, если его работники получают зарплату ниже МРОТ. Трудовая инспекция может оштрафовать его. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.

Зарплата меньше МРОТ у совместителя, работающего неполный рабочий день

Эксперты Роструда обращают внимание на то, что при совместительстве оплата труда должна быть не ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени – в зависимости от выработки или на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ).

Таким образом, оплата труда совместителю не должна быть ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени.

Региональный МРОТ

Согласно ст. 133.1 ТК РФ, помимо федерального МРОТ, действующего по всей России, регионы могут устанавливать свой МРОТ. Он определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.

По закону, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом региональные власти имеют право приравнивать МРОТ к федеральному стандарту или повышать его.

У работодателей есть срок 30 дней, в течение которого они могут направить в трудовой орган письменный отказ о присоединении к региональному соглашению о минимальном МРОТ в конкретном субъекте. Молчание автоматически означает согласие, то есть если они не направляют отказ, то присоединяются к соглашению.

Размер минимальной заработной платы в субъектах РФ: таблица

МРОТ в Москве на 2020 год

МРОТ в Москве в размере 20 195 руб. установлен Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2019 № 1177-ПП и уже действует с 1 октября 2019 год.  

МРОТ в Ленинградской области с 1 января 2020 года

28 ноября 2019 года было заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2020 год, в соответствии с которым размер МРОТ здесь установлен на уровне 12 800 руб.

Из этого следует, что месячная зарплата человека, трудящегося на территории Ленинградской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение, не может быть ниже размера МРОТ в Ленинградской области, если этот человек полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда.

В связи с увеличение МРОТ нередко возникает вопрос об индексации зарплаты — является ли она обязательной? Об этом мы ранее писали в статье «Индексация заработной платы: право или обязанность работодателя?».

Мрот при установлении зарплаты для работников филиала ооо

Нередки ситуации, когда ООО зарегистрировано в одном субъекте РФ, а его работники трудятся в филиале ООО в другом субъекте. На какой МРОТ в данном случае ориентироваться при установлении зарплаты филиальным сотрудникам?

Законно в этом случае устанавливать зарплату с учетом МРОТ, установленного в субъекте, где находится филиал ООО.

Вы ИП и не разбираетесь в бухгалтерии? Электронный бухгалтер подготовит за вас отчётность и посчитает налоги, поможет с выставлением счетов и других документов.
Узнать больше

Как было указано выше, в субъектах МРОТ может устанавливаться региональным соглашением. В соответствии с ч. 2 ст. 133.1. ТК РФ размер МРОТ в субъекте РФ может устанавливаться для работников, осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Иностранцы и зарплата не ниже МРОТ

Стоит отметить, что на иностранных граждан, так же как и на россиян, распространяются положения трудового законодательства о выплате заработной платы не ниже МРОТ. Об этом свидетельствует ст. 11 ТК РФ.

Более того, Постановление Правительства РФ от 24.03.2003 № 167 уточняет, что принимающая сторона обязана обеспечить иностранного работника заработной платой в размере не меньше МРОТ. 

Мрот и северные надбавки, районные коэффициенты

В МРОТ, установленный федеральным законом, северные надбавки и районные коэффициенты не включаются. Они начисляются сверх МРОТ.

В частности, о том, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, указывает ч. 2 ст. 146 ТК РФ.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате (ст. 315 ТК РФ).

Подпишитесь на наш канал в Telegram @konturjournal, чтобы вовремя узнавать о самых важных изменениях для бизнеса. 

Все о МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – один из важнейших экономических терминов, связанных с доходами россиян. «Солидарность» рассказывает, сколько составляет МРОТ на сегодняшний день, каковы принципы его расчета и увеличения.

Аббревиатура МРОТ обозначает минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый на федеральном уровне. То есть сумму, меньше которой работодатель по закону не может платить работнику при условии, что тот на полной ставке отработал месяц без нареканий.

В соответствии с законом, МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ), о чем говорит ст. 133 ТК РФ. Добиться исполнения закона Федерации независимых профсоюзов России удалось с 1 мая 2018 года. С этой даты МРОТ приравнен к прожиточному минимуму не только на бумаге, но и в жизни.

РАЗМЕР МРОТ

С 1 мая 2018 года МРОТ установлен не ниже величины прожиточного минимума. Сумма минимального размера оплаты труда регулярно индексируется на уровень официальной инфляции. На повышение оплаты труда бюджетников деньги выделяют из федерального бюджета. В тоже время, коммерческие компании должны повышать зарплаты  сотрудников из собственных средств.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 года в сумме 12 130 рублей в месяц.

Стоит отметить, что кроме МРОТ, гарантированного на федеральном уровне, правительство каждого отдельного региона может устанавливать собственный уровень минимальной зарплаты (конечно, при условии, что он не ниже федеральной гарантии).

Например, минимальная зарплата в 2020 году в Москве — 20195 рублей, в Санкт-Петербурге — 19 000 рублей, в Московской области — 15 000 рублей. Цифра минимальной заработной платы для каждого региона – своя.

Полный список актуальных минимальных зарплат для каждого из регионов вы можете найти в специальной таблице.

ЕСЛИ ПЛАТЯТ НИЖЕ МРОТ

Выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда – незаконно. Если работники столкнулись с выплатой ниже МРОТ, им следует обратиться в профсоюзную организацию и трудовую инспекцию. Такое нарушение может повлечь не только крупный штраф, но и дисквалификацию работодателя.

В случае, если нарушение зафиксировано впервые, согласно пункту 6 статьи 5.27 КоАП РФ, должностным лицам грозит предупреждение или штраф от 10 до 20 тыс. рублей, индивидуальным предпринимателям – штраф от 1 до 5 тыс. рублей, а взыскание с юридических лиц составит от 30 до 50 тыс. рублей.

При повторном нарушении штраф увеличивается: должностные лица подвергаются взысканию от 20 до 30 тыс. рублей, индивидуальные предприниматели – от 1- до 300 тыс. рублей, а юридические лица от 50 до 100 тыс. рублей.

Должностным лицам штраф может быть заменен на дисквалификацию сроком от года до трех лет.

Подробнее о том, как работодатели получают по заслугам за невыплату зарплаты, читайте в материале «Преступления и наказания».

«А»-справка: статья 133 ТК РФ

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

организациями, финансируемыми из федерального бюджета, — за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, — за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, — за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями — за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

ИСТОРИЯ МРОТ

Пункт о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, появился в Трудовом кодексе РФ в 2001 году. Вместе с тем другая статья – 421 ТК РФ – противоречит этому утверждению. В ней говорится, что порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного ч. 1 ст.

133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом. Таким образом, правительство брало на себя обязательство увеличивать МРОТ до размеров ПМ, но точная дата, когда это должно произойти, окончательно не указывалась. Стоит отметить, российские профсоюзы настойчиво и последовательно требовали от правительства страны доведения МРОТ до необходимой величины.

Вплотную приблизиться к исполнению требований ст.133 ТК РФ удалось в 2018 году.

12 мая 2017 года президент Владимир Путин на встрече с председателем ФНПР Михаилом Шмаковым заявил, что в правительстве обсуждается возможность повышения МРОТ сразу до прожиточного минимума. Как результат, в сентябре 2017 года Путин поставил перед правительством задачу внести в Госдуму инициативу о приравнивании МРОТ к ПМ с 1 января 2019 года.

Профсоюзы настаивали на ускорении процесса. В ходе прямой линии 13 октября 2017 года председатель ФНПР еще раз заявил, что «добиться повышения МРОТ до прожиточного минимума нужно уже в 2018 году». В итоге это профсоюзам удалось.

10  января 2018 года Владимир Путин пообещал, что МРОТ уравняют с прожиточным минимумом с 1 мая 2018 года. Документ предлагает установить МРОТ с этой даты в размере 11 163 руб. в месяц, доведя его до величины ПМ трудоспособного населения.

Реализация положений законопроекта коснется 3 млн человек, из которых 1,6 млн заняты в государственных и муниципальных учреждениях.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту, суммарные расходы на повышение зарплаты работников бюджетной сферы в 2018 году составят 39,3 млрд рублей, в том числе работников федеральных государственных учреждений — 7,5 млрд рублей, а региональных и муниципальных — 31,8 млрд.

С 1 мая МРОТ официально приравнен к сумме прожиточного минимума.

МРОТ И НАДБАВКИ

В последнее десятилетие отдельной темой в рамках обсуждения МРОТ было начисление различных надбавок к зарплате.

Дело в том, что в статьях Трудового Кодекса РФ четко не прописано, должны ли дополнительные выплаты входить в «тело» МРОТ или же начисляться сверх него.

Профсоюзы настаивали, что сумма МРОТ – постоянная величина, и любые надбавки необходимо на нее начислять. Представители же финансово-экономического блока правительства придерживались обратной позиции.

Неразбериху в этот вопрос внесли и противоположные решения Верховного суда и его президиума.

Начиная с 2011 года ВС РФ неоднократно в своих определениях высказывал позицию, что зарплата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего на нее должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы.

Суд указывал, что при установлении системы оплаты труда в организациях Крайнего Севера неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к зарплате. За несколько лет с учетом этого решения сложилась многочисленная судебная практика судов общей юрисдикции различного уровня.

Однако с 2016 года позиция Верховного суда по этому вопросу изменилась, о чем свидетельствуют определения судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.

По указанным делам истцы ссылались на то, что их месячная зарплата ниже установленного в РФ МРОТ, а величина районного коэффициента включается в состав минимальной заработной платы.

ВС РФ указал, что трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок) как составной части зарплаты работников в размере менее МРОТ при условии, что размер месячной зарплаты, включающей все элементы, в том числе районные коэффициенты и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ. Интересно, что практически у каждого ведомства, связанного с экономикой и трудом, есть свое мнение относительно принципов начисления МРОТ. Подробнее об этом читайте в материале «Солидарности» «Битва за МРОТ».

Урегулировать вопрос с «северными» профсоюзам удалось в декабре 2017 года, воспользовавшись обращением граждан в Конституционный суд.

Его постановление гласит, что в минимальный размер оплаты труда не должны включаться различные надбавки и компенсации, включая северные выплаты.

Соответствующий вердикт суд вынес 7 декабря, оглашая приговор по делу о проверке конституционности положений ст. 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса.

“Конституционный суд неоднократно подчеркивал, что в системе оплаты труда должна соблюдаться и норма, гарантирующая добросовестному работнику зарплату не ниже МРОТ, и другие нормы трудового законодательства, в частности, правило об оплате труда в повышенном размере в северных районах. Такая повышенная оплата должна производиться после определения размера зарплаты и выполнения требования об обеспечении МРОТ. Соответственно, районный коэффициент и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера заработной платы.

В противном случае зарплата в местностях с особыми климатическими условиями могла бы не отличаться от оплаты труда в регионах с благоприятным климатом.

Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в неблагоприятных условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат оказалось бы нарушенным.

Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства обеспечить справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату и не допустить применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении”.

Кстати, подробнее о том, почему в МРОТ не должны включаться стимулирующие и компенсационные надбавки, читайте в карточках «Солидарности» на эту тему. 

Фз №82

ФЗ-82 о минимальном размере оплаты труда в настоящее время имеет ограниченную сферу применения и содержит только базовые правила, регулирующие использование МРОТ.

Предназначение федерального закона о минимальном размере оплаты труда

ФЗ-82 «О минимальном размере оплаты труда» был принят в 2000 году и имеет некоторые отличительные особенности от предыдущих законодательных актов, которые регулировали вопросы назначения и использования МРОТ. Данный закон действует уже достаточно длительное время, а ранее при каждом повышении МРОТ принимался новый нормативно-правовой акт.

В ФЗ-82 впервые были разделены два понятия: базовый и условный МРОТ. Базовый минимальный размер зарплаты используется в целях назначения зарплаты и минимальных социальных платежей.

В законе также приведено понятие условного МРОТ, который применяется в качестве величины при назначении штрафов. С 2001 года величина условного МРОТ принимается равной 100 р. Но после внесения изменений в КоАП в 2007 году штрафы стали исчисляться не с опорой на МРОТ, а в фиксированной сумме (все они указаны в кодексе).

В ФЗ-82 регулярно вносятся изменения, в частности, пересматривается минимальный размер оплаты труда. Последние изменения в ФЗ-82 датированы декабрем 2018 года.

Установление МРОТ выполняет 2 задачи: он регулирует трудовые и социальные отношения, а также повышает престиж страны на внешнеполитической арене.

Установление МРОТ

По состоянию на январь 2019 года МРОТ установлен в размере 11 280 рублей ежемесячно.

С января 2019 года изменился порядок установления МРОТ: если раньше его значение определялось по решению федеральных властей и оформлялся в виде федерального закона, то теперь МРОТ привязан к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России по состоянию на 2 квартал предыдущего года. Таким образом, процесс по постепенному уравниванию МРОТ с прожиточным минимумом нашел свое законодательное завершение.

Так, в 2018 году МРОТ уже находился на уровне 85% от прожиточного минимума и составлял 9489 р. Сейчас же он приравнен к указанной выше величине.

Стоит отметить, что если прожиточный минимум в стране будет пересмотрен в меньшую сторону, то он останется на уровне прошлого года.

Согласно действующей конвенции МОТ «Об установлении минимальной заработной платы..» от 1970 года №131, величина МРОТ устанавливается с учетом экономического развития страны.

На такой обширной территории, как РФ, разные субъекты страны отличаются различными темпами своего развития. Поэтому в Трудовом кодексе прописана возможность установления в регионах собственного уровня МРОТ, который превышает федеральный (по ст. 133.1 Трудового кодекса).

Региональный МРОТ устанавливается путем заключения соглашения между органами государственной власти, профсоюзными организациями и работодателями. Оно в обязательном порядке публикуется в СМИ.

В течение 30 дней компания-работодатель может направить официальный мотивированный отказ от применения МРОТ регионального значения. Если она этого не сделает, то обязана применять в своей работе региональный МРОТ.

Согласно разъясняющему письму Роструда №2705-ТЗ от 2014 года, региональный показатель минимальной зарплаты также называется МРОТ, но региональным.

Применение МРОТ при регулировании размера оплаты труда

В ст. 3 ФЗ-82 приведены сферы возможного применения такого показателя, как МРОТ:

Здесь подчеркивается, что использование МРОТ в других сферах запрещено.

Таким образом , сегодня ФЗ-82 в основном регулирует назначение пособий по социальному страхованию.

Но меньше уровня МРОТ также не вправе платить работникам, которые трудоустроены по трудовому договору.

Данное правило действует, если сотрудник работает на условиях полного дня и отработал полный период (месяц) и не распространяется на совместителей. Данное право работников на получение оплаты в размере не менее МРОТ прописано в ст.

133 Трудового кодекса.

В случае если начисленная зарплата оказалась менее МРОТ, работодатель может использовать несколько вариантов для ее увеличения:

1. Установить доплату до МРОТ через издание приказа. Этот способ целесообразен, если зарплата сотрудника не является фиксированной и регулярно варьируется.
2. Повысить оклад работников до уровня МРОТ. В данном случае нужно учитывать, что оклад или тарифная ставка работника могут быть менее МРОТ, и доплаты в этой ситуации не потребуются. Главное, чтобы начисленная ему зарплата с премиями не опускалась ниже указанного предела.

В любом случае работодатель не вправе платить своим сотрудникам зарплату в размере менее МРОТ, иначе ему грозит привлечение к ответственности. За такое нарушение требований трудового законодательства работодателю грозит административная ответственность по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП или уголовная ответственность по ч. 2, 3 ст. 145.1 УК.

Если сотрудник является совместителем или работает на условиях неполного времени, то по итогам расчетного периода его зарплата может быть менее МРОТ.

Минимальный заработок рассчитывается в зависимости от количества отработанного им времени при соотношении с установленной нормой для полного рабочего дня. Например, сотрудник работает на 0,5 ставки.

Минимальная зарплата для него с учетом действующего в 2019 году МРОТ составляет 5640 р. (11280 * 0,5). Если его зарплата получилась ниже, то ему необходимо доплатить.

Выплата социальных и иных платежей

Согласно ст. 3 ФЗ-82, МРОТ используется для исчисления выплат в связи с нетрудоспособностью (по больничным листам) и при начислении декретного пособия в связи с материнством. Во всех указанных случаях используется федеральный, а не региональный МРОТ.

При расчете суммы компенсации работнику по больничному листу нужно учитывать правила, указанные в ст. 7 ФЗ-255. Указанные выплаты при получении сотрудником травмы или при его болезни платятся в виде определенного процента от среднего заработка (от 60 до 100%) в зависимости от трудового стажа.

Но если стаж работы сотрудника не достиг полугода, то при расчете размера пособия учитывается, чтобы оно не превышало МРОТ на текущий месяц. Если в местности, где работает сотрудник, действуют районные коэффициенты, то сумма пособия не может превышать МРОТ с учетом этих коэффициентов по п. 6 ст.

7 ФЗ-255.

Также, согласно 255-ФЗ, размер пособия по нетрудоспособности определяется по МРОТ, если рассчитанная сумма пособия оказалась меньше указанной величины, либо гражданин не осуществлял трудовую деятельность в расчетном периоде.

На основании ст. 8 ФЗ-255 устанавливается пособие по временной нетрудоспособности в размере, который не превышает МРОТ за календарный месяц, в случаях, когда получатель пособия:

1. Нарушил в период нахождения на больничном постельный режим, который установлен ему врачом, без уважительной причины.
2. Не явился в назначенные сроки на медицинский осмотр или экспертизу без уважительной причины.
3. Получил травму в состоянии опьянения после употребления алкоголя, наркотиков или токсических веществ.

Частое направление применения МРОТ – расчет декретных выплат. Они начисляются с учетом ФЗ-255 и Постановления Правительства №375.

Согласно действующему законодательству, в случае, если женщина, которая уходит в декретный отпуск, в предыдущие два года не работала, или ее средняя заработная плата оказалась менее МРОТ, то при определении размера декретного пособия учитывается значение МРОТ по ч. 1.1 ст. 14 ФЗ-255.

На основании МРОТ рассчитывается пособие для женщин, чей страховой стаж в совокупности не превысил полугода. При этом проживание в местностях, в которых действуют районные коэффициенты, дает женщине основания для увеличения размера ежемесячного пособия на соответствующий коэффициент по ч. 3 ст.

11 255-ФЗ.

Для того чтобы рассчитать размер декретных на основании МРОТ, нужно вначале определить минимальный среднедневной заработок. Он рассчитывается как МРОТ * 24 / 730 (или 731 день – если один из дней был високосным).

С учетом МРОТ в 11280 р. среднедневной заработок рассчитывается так: 11 280 * 24 / 730 = 370,85 р. Исходя из этого и с учетом стандартной продолжительности отпуска в 140 дней минимальный размер декретных по МРОТ в 2019 году составит 370,85 * 140 = 51 918,9 р.

Если в регионе действует коэффициент, то полученный среднедневной заработок по МРОТ вначале умножают на него, а затем на количество дней. Например, коэффициент составил 1,3. Средневной заработок тогда достигнет 482,1 р. (370,85 * 1,3). А декретные – 67494,7 р. (482,1 р. * 140 дней).

При многоплодной беременности, при осложненных родах количество дней декретного отпуска больше, поэтому он оплачивается в повышенном размере (за 84 или 110 дней соответственно).

Предприниматели и адвокаты, которые добровольно застраховались в ФСС, при уходе в декретный отпуск получают декретные выплаты от фонда, рассчитанные по МРОТ. Но в их случае расчетный период рассчитывается несколько по-иному, и минимальное значение дневного заработка получается меньше (11 280 / 31 = 363,87 р.). Следовательно, размер декретных для них немного ниже – 363,87 * 140 = 50 941,8 р.

Ранее МРОТ также применялся для определения размера страховых взносов предпринимателей за себя. Но с принятием изменений в Налоговый кодекс понятие «страховые взносы» для ИП было устранено, и теперь оно заменено на фиксированный платеж.

Его размер прописывается в Налоговом кодексе и определяется федеральными властями, т. е. он отвязан от величины МРОТ.

По-прежнему он имеет значение при определении стоимости страхового года для предпринимателей, которые решились добровольно застраховаться в ФСС, чтобы у них возникло право на получение выплат по больничным листам и компенсацию декретных пособий.

Другое применение МРОТ

Также по нормам 82-ФЗ МРОТ может применяться для исчисления штрафов и возникших у лица гражданско-правовых обязательств. Согласно ст. 5 ФЗ-55, условная величина МРОТ в размере 100 р.

может использоваться при определении гражданско-правовых обязательств, но его сфера сейчас крайне ограничена.

Так, он может применяться для расчета стоимости имущества, которое необходимо для профессиональной деятельности должника в целях исключения обращения на него взыскания по ст. 446 ГПК.

Ранее МРОТ применялся и в некоторых других статьях ГК, но теперь это понятие заменил прожиточный минимум.

От условного МРОТ было отвязано и значение минимальной суммы сделки между гражданами, для которого необходимо подписание договора в письменной форме. С 2013 года в ст.

161 Гражданского кодекса прописана фиксированная величина – 10000 р.

Ранее МРОТ использовался в некоторых статьях КоАП и УК для исчисления размера принесенного ущерба.

Но сейчас здесь установлены абсолютные значения в рублях.

Таким образом, в 82-ФЗ было закреплено несколько значений МРОТ с точки зрения его возможного применения: базовый МРОТ для социально-трудовых целей и условный для административного и гражданского права.

Закон датирован 2000 годом, и в него регулярно вносятся поправки относительно действующего МРОТ на текущий год, но его структура остается неизменной. Последние правки от 2018 года привязали размер МРОТ на текущий год к прожиточному минимуму на 2 квартал предыдущего года.

С 2019 года размер МРОТ установлен как 11 280 р., но региональные власти вправе устанавливать его в повышенном размере. Если начисленная сотруднику зарплата получилась менее МРОТ, то работодатель обязан произвести доплату.

В основном сегодня МРОТ используется при определении социальных выплат в пользу работников при выплате им по больничным листам или выплате декретного пособия.

Загрузка…