Отмена утвержденного проекта планировки территории

Срок действия проекта планировки территории

Таким образом, рассмотренные документы относятся к проектной документации, а их основная цель – отражение существующих границ всего населенного пункта и его отдельных зон (внешних и внутренних).

При этом учету подвергаются границы всех земельных участков – уже застроенных, а также с планирующейся застройкой (в этом случае дополнительно указываются предполагаемые сроки и стадии освоения территории).

После принятого положительного решения, получения соответствующих отзывов всех заинтересованных сторон составляется протокол, который публикуется в открытых источниках (сайт, официальная газета региона). Срок действия этого решения составляет 11 месяцев, т.е. именно в течение этого срока проект планировки территории должен быть составлен и согласован в конечном варианте.

Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории

В перечень разрешительной документации на производство строительных работ, проект межевания территории будет входить обязательно. Об этом прямо указано в норме закона — Градостроительный кодекс РФ ст.

51, а официальное сокращённое название рассматриваемого проекта выглядит как ППиМТ.

Таким образом, при возникновении необходимости возведения любого объекта недвижимого имущества, обойтись без проекта, который должен включать чертежи межевания земельного участка, а также обосновывающие указанные чертежи материалы, будет невозможно.

Если подобный порядок отсутствует, что бывает крайне редко и только в отдалённых регионах, тогда все участники данного процесса должны руководствоваться общими положениями гражданского законодательства, которые не предполагают возможности привлечения указанных средств, на почве чего возникают различные коллизии, то есть действия, совершение которых противоречат действующим нормам, поскольку не предусмотрено иных (альтернативных).

Срок действия проекта планировки и межевания территории

Руководителю местного исполнительного комитета для утверждения подается заявление от собственника, либо от комиссии, ответственной за подготовку проекта.

Предварительно квалификационная комиссия, путем слушаний, выявляет все положительные и отрицательные стороны, согласно техническим характеристикам проекта, а также топографическому плану участка.

Решение производится с учетом сейсмостойкости и ландшафтной специфики предложенной земельной площади.

1. Получение решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа на подготовку документации по планировке территории.

Решение обязательно публикуется в СМИ и на официальном сайте администрации, чтобы любой житель данного муниципального образования смог направить предложения по проекту планировки территории.

Согласно принятым регламентам — около 1 месяца.

Цель межевания и составления межевого плана так же ориентирована на определение (восстановление) межевых границ. Но в данном случае, кроме текущего состояния прохождения границ ЗУ, здесь указываются иные сведения.

Например, при реорганизации ЗУ путём слияния или разделения земель указывают параметры предшествующих наделов и границы вновь возникшего участка.

Градостроительная деятельность в Санкт-Петербурге определяется функциональным зонированием территорий, утвержденным Генеральным планом, территориальным делением и градостроительными регламентами, установленными для каждой из зон в соответствии с Правилами землепользования и застройки. Градостроительные регламенты определяют виды разрешенного использования и параметры допустимого строительства объектов на земельных участках, расположенных в границах территориальных зон.

Проект планировки и межевания территории — этапы разработки

Итак, при создании и разработке проекта планировки территории (ППТ) следует осуществить разметку земельного участка, где будут воспроизводиться строительные работы с учетом создания структуры на местности. С целью воплощения всех замыслов застройщика, в качестве главного основания составления проекта межевания, используются сведения из архитектурного и градостроительного планов.

Согласно нормативам действующего российского законодательства (глава 6 ст.51 Градостроительного кодекса Р.Ф) осуществление работ по строительству и реконструкции объектов нельзя начинать до тех пор, пока застройщик не имеет на руках разрешения соответствующих органов по надзору.

Срок действия проект планировки территории

Решение о подготовке проектной документации принимается Комитетом по градостроительству и архитектуре на основании заявлений заинтересованных лиц и утверждается отдельным распоряжением. Состав и порядок разработки документации устанавливается техническим заданием (требованиями).

Документация по планировке может разрабатываться по инициативе всех трёх уровней власти — федеральной, субъектов РФ, муниципальной, так и по инициативе правообладателей земельных участков. По общему правилу документация по планировке территории готовится на местном уровне — органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Статья 42 ГрК РФ

3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.

8) схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Кадастровый план территории

1. Указание общих данных об исследуемом участке.
2. Точное наименование организации, которая несёт ответственность за постановку на учёт в государственном реестре.
3. Присвоение регистрационного номера плана, закреплённого за данным наделом.
4. Описание местоположения участка.

5. Размер занимаемой площади.
6. Выписка из документа о правах собственности.
7. Описание участков, расположенных у его границ.
8. Цель кадастрового обследования.
9. Текстовое описание особенностей рельефа и территориальных контуров.

Все документы оформляются без исправлений.

Скопированные постановления местных властей и административных органов должны быть заверены соответствующими печатями. На каждой бумаге ставится штамп с регистрационным номером, а также датой её приёма. Сотрудником кадастровой палаты составляется расписка в том, что он принял документы.

В расписке указывается номер служебного телефона кадастровой палаты.

Правила разработки проектов межевания и планировки территории

Проанализировав данный документ, важно знать, что он неотъемлемо связан с проектом межевания территории (ПМТ), включающего схемы границ уже существующих и будущих земельных наделов. Причем ПМТ не отмечается в кадастровых записях, так как не является межеванием с целью выдела.

При использовании межевания площади размечается территория, на которой запланированы строительные работы, либо другая соответствующая деятельность. Основой данного проекта является координация действий градостроителей и архитекторов, для воплощения застройщиком своих планов и замыслов на местности.

Муниципальные власти предоставляют свободный доступ к материалам для любого интересующегося гражданина, посредством размещения их на своих официальных сайтах.

Структурирование проектов в небольших исключениях схоже, и чтобы не повторяться разберем материал на примере ПМТ. В нем присутствуют картографические и текстовые данные, в последних из которых основой является специальная таблица со скрупулезным описанием предоставленной информации, указывающая на важнейшие моменты определения архитектуры и других компонентов.

Какой срок действия имеет градостроительный план земельного участка

Перед тем как приступить к строительству любого объекта, необходимо оформить разрешительную документацию.

Что это означает? Перед началом строительных работ человек должен получить разрешение на строительство, которое выдает Администрация поселения, на территории которого находится земельный участок (ЗУ).

А оно выдается на основании градостроительного плана земельного участка (сокращенно ГПЗУ).

• топографический план с указанием границы имеющихся зон, в которую территориально будет включен будущий объект;
• текстовую часть, в которой обосновываются условия использования ЗУ. Прописываются разрешенные объекты для строительства на этой территории, а также указываются основные, вспомогательные и условные виды разрешенного использования, ограничения в использовании, технические условия подсоединения объектов к инженерно-техническим сетям.

Проекты планировки и межевания

наличие у заявителя прав на земельные участки, расположенные в границах территории, на которую предлагается разработать документацию по планировке территории, на здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенных на описанных земельных участках.

Читать еще:  Должностная инструкция бухгалтера по расчету заработной платы

2.5. Проверка документации специалистами Управления информационного обеспечения градостроительной деятельности в части решений по инженерному оборудованию, развитию улично-дорожной сети, транспортному обслуживанию, решений по формированию красных линий, расчетов мест для временного хранения транспорта

Что такое ППТ и как его разрабатывают

Проект планировки территории (ППТ) — документ, включённый в группу градостроительных, детализирующий, какие именно объекты (ОКС) расположены на определённом участке рассматриваемой территории.

Особенности ППТ

ПТТ, в отличие от Генерального плана (ГП), разрабатывается не полностью на населённый пункт, а только на его часть.

Это может быть район, микрорайон или квартал, каждый из которых рассматривается в подобном случае в качестве элемента планировочной структуры.

Правила землепользования (ПЗ) и генплан регламентируют комплекс требований для зон внутри конкретного поселения, а проектом планировки лишь уточняется местоположение определённых объектов на конкретном участке местности.

К ним могут относиться:

• Улицы, проспекты, площади;
• Парки и бульвары;
• Набережные и скверы;
• Объекты ОКС.

Обязательно указываются имеющиеся красные линии, выделяющие общественные зоны, а также все линейные объекты, вместе с предусмотренными для них, зонами, имеющими статус охранных.

Проект планировки территории предусматривает наличие обязательной информации о последовательности развития данной территории.

Следует иметь в виду требование об обязательном соответствии документа требованиям (регламентам), изложенным в ГП и ПЗ.

В ППТ обязательно присутствует проект межевания территории (ПМТ). Объясняется это тем, что данные документы являются взаимосвязанными.

ПМТ востребован в случаях, требующих обязательного межевания территории рассматриваемого участка.

Нормативная база для разработки ППТ

Основополагающий документ, это Градостроительный Кодекс 190-ФЗ (действующая редакция от 25.12.2018).

Кроме этого, в каждом населённом пункте органами местного самоуправления разрабатываются региональные законодательные акты (не противоречащие федеральным).

Изменение Градостроительного кодекса РФ с 19 августа 2019 года

19 августа 2019 года вступила в силу новая редакция Градостроительного кодекса РФ. Законодатели уточнили регулирование отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также требования к проектной документации автозаправочных станций и складов горюче-смазочных материалов, расположенных в водоохранных зонах.

Редакцию Градостроительного кодекса РФ изменили сразу два новых закона:

Усовершенствовано правовое регулирование отношений по градостроительному зонированию и планировке территории, а также определены новые требования к проектной документации автозаправочных станций и складов горюче-смазочных материалов, расположенных в водоохранных зонах.

Проектная документация

Новой редакцией статьи 49 ГрК РФ предусмотрено, что не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, в том числе проектной документации:

• автозаправочных станций,
• складов горюче-смазочных материалов.

При условии, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов:

1. планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности;
2. предназначены для обеспечения бесперебойного и надежного функционирования размещенных на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше.

Требования по планировке территорий и зонированию

В статье 1 ГрК РФ скорректировано понятие красных линий, под которыми теперь понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. В статье 42 ГрК РФ пункт 4 о том, что состав и содержание проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством РФ, утратил силу.

Красные линии, которые обозначают границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, и которые установлены до 2 августа 2019 года, сохраняют свое действие и могут быть отменены посредством утверждения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории и (или) внесения в них изменений либо решением органа местного самоуправления поселения или городского округа.

Уточнен порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки, порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, а также требования к проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Частью 5 этой же статьи определено, что границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к правилам землепользования и застройки. Границы территорий, на которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте. В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров, предусматривающих осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Правила землепользования и застройки

Сокращена продолжительность общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки. В частности по нормам новой редакции статьи 31 ГрК РФ, она может составлять не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования соответствующего проекта.

По нормам статьи 33 ГрК РФ в случае однократного изменения видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10%, больше не требуется:

• проведение общественных обсуждений или публичных слушаний;
• опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
• подготовка предусмотренного частью 4 статьи 33 ГрК РФ заключения комиссии.

В соответствии с новой редакцией статьи 40 ГрК РФ допускается однократное изменение видов разрешенного использования и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10% без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Частью 4 статьи 41.1 ГрК РФ определено, что состав и содержание документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством РФ.

Статья 45 ГрК РФ дополнена новым пунктом 12.

12 в соответствии с которым, если в связи с планируемыми строительством, реконструкцией линейного объекта федерального, регионального или местного значения необходима реконструкция существующих линейных объектов, то она может осуществляться на основании существующего проекта планировки территории. Исключение составляют ситуации, когда для такой реконструкции существующих линейных объектов не требуется разработка проекта планировки территории.

Проект планировки территории подлежит согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на его утверждение.

Предметом такого согласования являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемыми строительством.

Согласование проекта планировки территории должно пройти в срок до 30 дней со дня его поступления в указанные орган государственной власти или орган местного самоуправления. В случае, если по истечении этих 30 дней указанными органами не представлены возражения относительно данного проекта планировки территории, он считается согласованным.

Статьей 46. 9 ГрК РФ устанавливаются особенности архитектурно-строительного проектирования в отношении отдельных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального или местного значения.

Перечень объектов, для которых не требуется разрешение на строительство, дополняется антенными опорами высотой до 50 метров, предназначенными для размещения средств связи.

Статьей 46 ГРК РФ уточнены вопросы местного значения городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района в области градостроительной деятельности, в частности по подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа.

Новая редакция статьи 46.1 ГрК РФ предусматривает, что:

Обязательным приложением к решению о развитии застроенной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Требования к точности определения координат характерных точек границ застроенной территории, в отношении которой принимается решение о ее развитии, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.

Порядок утверждения проекта планировки и межевания территории в 2020 году

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ статья 43 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

Статья 43. Проект межевания территории

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 43 Градостроительного кодекса РФ

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 2 августа 2019 г. — Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ

1.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.

2. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

4. Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования;

2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

Этапы выполнения проекта планировки территории

Проект планировки и межевания территории – основа законного размещения объектов инфраструктуры СНТ, ОНТ, ДНП, ТСН 13.11.2018 17:21

Проект планировки и межевания территории – основа законного размещения объектов инфраструктуры СНТ, ОНТ, ДНП, ТСН

На прошедшей конференции 17 октября 2018 года поднимался вопрос о проекте планировки и межевания территорий. О том, как законно размещать объекты инфраструктуры в СНТ, ОНТ, ДНП, ТСН рассказал кадастровый инженер Береснев Павел Иванович.

Реализация положений Градостроительного кодекса РФ

Согласно ст. 42 Градостроительного Кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Кто утверждает проект межевания территории?

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 373-ФЗ статья 43 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

Статья 43. Проект межевания территории

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 43 Градостроительного кодекса РФ

Документация по планировке территории

К документации по планировке территории законом отнесены (п. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, далее — ГрК РФ):

• Проект планировки территории (далее — ППТ). Предназначен для выделения составляющих планировочной структуры территории, определения местоположения границ территорий различного функционального назначения, границ зон расположения объектов капстроительства и др.
• Проект межевания территории. Используется для определения границ земельных участков при их проектировании, установления или отмены красных линий.

Оба документа состоят из двух частей: основной, собственно требующей утверждения, и части, включающей материалы по аргументированию положений основной части (см. положение «О составе…», утв. постановлением Правительства РФ от 12.05.2017 № 564).

Более подробно вопрос о составе указанной выше документации раскрыт в других материалах нашего сайта, в т. ч. в статье «Состав документации по планировке территории» и др.

Далее мы уделим внимание процедурам разработки и утверждения проекта планировки территории.

Структура проекта планировки территории

Как таковая структура ППТ на законодательном уровне не закреплена, кроме отдельных положений, касающихся содержания основной его части и состава документации по обоснованию самого предлагаемого проекта (пп. 3–4 ст. 42 ГрК РФ).

Обычно ППТ состоит из следующих разделов:

• пояснительная записка;
• графическая часть, включающая проект красных линий и схемы расположения уже имеющихся и проектируемых объектов планир. структуры, схему расположения объектов капстроительства;
• параметры и характеристики планируемого развития территории;
• описание очередности планируемого развития территории с описанием каждого отдельного этапа.

1. Материалы по обоснованию ППТ:

• карта преобразуемой территории с нанесением границ элементов планир. структуры;
• материалы по итогам проведения инж. изысканий на преобразуемой территории;
• пояснения и аргументация проекта границ зон планируемого размещения капобъектов;
• схемы размещения инфраструктурных объектов территории;
• аргументация соответствия заявляемых в проекте параметров требованиям нормативов в сфере градостроительства;
• схема размещения существующих объектов капстроительства;
• варианты планируемой застройки территории — в отношении объектов, размещаемых в зоне жилой и общественно-деловой застройки;
• список защитных и профилактических мероприятий от различного рода чрезвычайных ситуаций в отношении преобразуемой территории;
• список мероприятий по защите окружающей среды;
• аргументация выбранной очередности этапов преобразования территории;
• схема вертикальной планировки территории;
• прочие материалы и информация.

Разработка проекта планировки территории и его согласование

Целью подготовки ППТ является выделение элементов планировочной структуры, установление параметров их развития.

Разработка ППТ осуществляется по заданию компетентных органов, а также по решению частных лиц — в установленных законом случаях (пп. 1–1.2 ст. 45 ГрК РФ), например правообладателей земельных участков при осуществлении ими комплексной застройки территории и т. д.

В качестве исходных данных для разработки ППТ выступают:

• решение органа МСУ о разработке такого ППТ;
• архитектурно-планировочное задание;
• техническое задание на проектирование и др.

Подготовка ППТ осуществляется в соответствии с законодательными актами и нормативно-техническими документами РФ и субъектов РФ в сфере градостроительства.

Согласование проекта планировки территории производится компетентными органами власти федерального или муниципального уровня (например, согласование ППТ, подготовленного применительно к территориям исторических поселений федерального значения, производит Минкультуры России, см. положение…, утв. приказом Минкультуры России от 31.07.2013 № 1062), только после этого документация передается для утверждения проекта планировки территории (ст. 45 ГрК РФ).

Процедура утверждения проекта планировки территории

Проект межевания территории

Проект межевания территории (ПМТ) и проект планировки территории(ППТ) – сущность и отличия.
По статье No41 Кодекса, положение о градостроительстве, установлены документы ПМТ и ППТ, без которых невозможно проектирование территории.

Акты разрабатываются один за другим, либо параллельно. В этом случае план межевания входит в состав проекта планировки.

ПМТ потребуется в составе документов, которые нужны для застройки участков, где уже расположены постройки, либо только предполагаются. Благодаря данному проекту, происходит распланировка земли под определенные объекты.

Проект планировки территории числится в составе градостроительного комплекса документов. Его схематичность намного выше чем у ПМТ. В проекте планировки территории есть пункты с отдельной информацией, не касающейся внутренней разметки участка.

Документы составляются одновременно, но в ПМТ содержатся схемы, чертежи и графики, необходимые для учета будущих построек. Проект планировки территории – детальная совокупность актов, с помощью которых определены участки, где отмечены существующие и запланированные объекты.
Основные положения в установленные в документах.

Согласно Градостроительному кодексу, проект планировки образуется из 2 частей:

1.

. Состоит из следующих документов:• Параметры будущих изменений;• Схематичное представление планировки;• Нормы расположения точек;

• Показатели систем снабжения, которые потребуются для стратегического преобразования участка.

2. Второстепенная. Все вытекающие данные из основной части. Выводы, доработки, особые замечания и предписания уточняются в этом документе.
ППТ является основой для создания ПМТ.

Устройство проекта межевания территории

Документы основываются на текстовой информации и картографической, что установлено положениями Кодекса.