Кто Считается Безработным По Каким Причинам Человек Может Стать Безработным

Безработица структурная, циклическая и фрикционная. Виды и причины

Что такое безработица. Суть явления

Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу.

Важно не путать безработных и неработающих. Безработный — это человек трудоспособного возраста, который желает трудиться и ищет работу, однако пока ее не нашел.

А вот к числу неработающих относятся те, кто не имеет работы и не ищет ее: студенты, пенсионеры, родители в отпуске по уходу за детьми, домохозяйки и так далее.

Уровень безработицы

Чтобы рассчитать уровень общей безработицы в стране, необходимо общую численность безработных поделить на численность экономически активного населения (людей трудоспособного возраста).

Уровень безработицы выражается в процентах. Считается, что допустимый, здоровый уровень безработицы составляет 5,5-6,5% трудоспособного населения. В этом случае говорят об экономике полной занятости.

В условиях рыночной экономики безработица неизбежна. Рынок труда, как и любой другой рынок, регулируется законами спроса и предложения, поэтому всегда есть кто-то, чьи рабочие руки в данный момент не востребованы.

Причины безработицы

Причины безработицы могут быть различными:

• Негибкость рынка труда, постоянное несоответствие потребностей соискателей и работодателей.
• Низкий спрос на рабочую силу. В этом случае может потребоваться вмешательство государства с целью создания рабочих мест.
• Завышенные требования работников к работодателям, например по уровню зарплаты.

Виды безработицы: фрикционная, циклическая и структурная

В зависимости от причин выделяют три вида безработицы.

Фрикционная безработица — это временная незанятость при добровольном переходе с одной работы на другую. Если выпускник университета впервые ищет работу или если человек уволился с целью найти работу получше — это примеры фрикционной безработицы. Обычно поиски работы при фрикционной безработице длятся 1-3 месяца.

Циклическая безработица — это безработица, возникающая из-за экономического кризиса в результате спада производства. Например, если в результате кризиса автомобильные заводы сокращают производство и увольняют персонал — это пример циклической безработицы.

Фрикционная и структурная безработица в сумме составляют естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы считается нормальным явлением в современной экономике. А вот циклическая безработица — уже кризисное явление, с которым необходимо бороться государству.

Формы безработицы: сезонная, скрытая, застойная

Помимо фрикционной, циклической и структурной безработицы говорят об различных формах, в которых безработица проявляется.

Открытая безработица — это полная потеря работы и доходов. Например, уволенный с работы сотрудник не может найти новое место и встает на учет по безработице.

Скрытая безработица — явление, при котором человек официально не является безработным, но не может найти работу на полный день. В результате он, например, трудится неполный день за меньшую зарплату.

Текучая безработица — это временная безработица, связанная с неравномерным развитием различных отраслей производства и регионов, из-за экономических циклов.

Застойная безработица — это длительная безработица, которая чередуется с краткими периодами случайной работы.

Сезонная безработица возникает при изменении спроса на труд в зависимости от времени года. Сезонная безработица характерна для сельского хозяйства, строительства и иных подобных отраслей.

Институциональная безработица возникает из-за нехватки актуальной информации о вакансиях и о людях, ищущих работу.

Молодежная безработица — это неспособность молодых людей, впервые вышедших на рынок труда, найти работу.

Последствия безработицы: отрицательные и положительные

Безработица для человека, неспособного найти работу, — безусловное зло. На индивидуальном уровне она означает потерю дохода, утрату квалификации, снижение шансов найти престижную работу в будущем.

Неэкономические последствия безработицы для человека — стресс, ведущий к нервным и сердечно-сосудистым заболеваниям. Возможен разлад в семье, алкоголизм, наркомания. Длительное отсутствие работы может толкнуть человека на асоциальное поведение, преступление или самоубийство.

Неэкономические последствия безработицы на уровне общества также негативны: растет социальная напряженность, заболеваемость и смертность, распространяются алкоголизм и наркомания, ухудшается криминогенная обстановка.

В то же время для экономики безработица необходима. Она формирует мобильный резерв рабочей силы и создает стимул трудиться лучше. Попытки полностью искоренить безработицу при командной экономике ведут к тому, что работники теряют заинтересованность в результатах своего труда, падает производительность, а при открытии новых производств негде взять свободные рабочие руки.

Негативные последствия безработицы:

• Недоиспользование экономического потенциала общества.
• Снижение уровня жизни населения: может сокращаться доход работающих, потребительский спрос.
• Потеря профессиональных навыков.
• Рост алкоголизма, наркомании, преступности, депрессий, самоубийств.

Позитивные последствия безработицы:

• Формирует мобильный резерв рабочей силы.
• Сдерживает необоснованные требования по повышению зарплаты, снижает уровень инфляции.
• Усиливается трудовая мотивация работающих.

Государственные меры по борьбе с безработицей

Безработица — макроэкономическая проблема, которая может угрожать стабильности общества и экономики, поэтому государство принимает меры по борьбе с ней и ее последствиями. Поскольку разные типы безработицы обусловлены разными причинами, набор этих мер широк:

• Выплата пособий по безработице.
• Создание служб занятости, бирж труда, помощь в трудоустройстве.
• Помощь в переподготовке и переквалификации кадров.
• Проведение стабилизационной политики для недопущения глубоких спадов производства и массовых увольнений.
• Денежное регулирование, делающее более выгодным создание новых рабочих мест. Субсидии и налоговые льготы.
• Создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе.

Безработица: виды и причины. Задания из ЕГЭ

Чтобы успешно сдать ЕГЭ по обществознанию, нужно знать признаки различных видов безработицы и различать их. Разберем ряд заданий из тестов прошлых лет.

Задание 1
Граждане страны Z обычно долго ищут работу по специальности, не соглашаясь ни на какую другую.

Государственная служба занятости предлагает различные варианты переобучения с последующим трудоустройством, однако эта услуга мало востребована.

Выберите в приведённом ниже списке характеристики безработицы в стране Z и запишите цифры, под которыми они указаны.1) сезонная2) скрытая3) фрикционная4) добровольная5) циклическая

6) открытая

Правильный ответ: 346

Задание 2
В го­су­дар­стве Z до­воль­но вы­со­кий уро­вень безработицы. Какие ка­те­го­рии на­се­ле­ния могут быть от­не­се­ны к фрик­ци­он­ным безработным? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.1) Уволившиеся по соб­ствен­но­му желанию.

2) Нашедшие работу, но не при­сту­пив­шие к ней.3) Уволенные в связи с па­де­ни­ем спро­са на их услуги.4) Вновь по­явив­ши­е­ся на рынке труда и име­ю­щие тре­бу­е­мую квалификацию.5) Уволенные в усло­ви­ях об­ще­го спада про­из­вод­ства в стране.

6) Занятые не­пол­ный ра­бо­чий день.

Правильный ответ: 124

Задание 3
В стране Z сократились потребление и экспорт угля, большинство шахт закрылось, десятки тысяч шахтеров потеряли работу.

Выберите из приведённого ниже списка характеристики возникшей безработицы и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) скрытая безработица2) фрикционная безработица3) сезонная безработица4) добровольная безработица5) структурная безработица

6) массовая безработица

Правильный ответ: 56

3) Структурная безработица связана с изменением спроса на труд в отдельных отраслях и регионах вследствие научно-технического прогресса.4) Естественным называют средний уровень безработицы, вокруг которого на протяжении многих лет колеблется занятость населения.

5) Циклическая безработица возникает в период экономического подъема.

Правильный ответ: 34

Задание 5
Установите со­от­вет­ствие между осо­бен­но­стя­ми без­ра­бо­ти­цы и ее видами: к каж­дой позиции, дан­ной в пер­вом столбце, под­бе­ри­те со­от­вет­ству­ю­щую по­зи­цию из вто­ро­го столбца.

Правильный ответ: 11122

Задание 6
По данным Государственной службы статистики, в январе 2016 г. уровень безработицы в государстве X. составил 5,8%, что на 0,2% выше уровня января 2015 г.

3% безработных это лица, чьи профессии утратили свою актуальность, а 2,8% это лица находящиеся в поисках работы по специальности.

Взаимосвязь каких двух сфер нашла свое отражение в этих данных?Какие два типа безработицы отражены в представленных данных?

Используя обществоведческие знания, укажите любые три негативных последствия высокого уровня безработицы.

Правильный ответ:1) Отражена связь между экономической и социальной сферами.2) Структурная и фрикционная безработица.3) негативные последствия безработицы:- падение доходов, снижение уровня жизни населения- недоиспользование экономического потенциала общества- рост социальной напряженности

Задание 7

Назовите и про­ил­лю­стри­руй­те кон­крет­ны­ми при­ме­ра­ми любые три спо­со­ба борь­бы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развернуто).

В правильном ответе могут быть приведены следующие примеры: 1) Создание государственных бирж труда. В государстве X была создана сеть государственных бирж труда, где безработные могут получить сведения о  вакансиях и трудоустроиться.2)Стимулирование предпринимательства.

Правительство страны Z ввело налоговые льготы для предприятий, создающих новые рабочие места.

3) Учреждение бесплатных курсов переквалификации для безработных.

Например, при администрации города М созданы курсы обучения программированию, чтобы безработные могли найти себе работу.

В пра­виль­ном от­ве­те могут быть ука­за­ны сле­ду­ю­щие примеры:1) Структурная. В связи с переходом на атомную энергию массово закрываются угольные шахты, шахтеры становятся безработными.2) Фрикционная.

Граж­да­нин М уво­лил­ся со своей преж­ней ра­бо­ты, поскольку его не устраивали условия и зарплата.

3) Циклическая.

Из-за экономического кри­зи­са в стране Z массово закрываются банки, множество банковских специалистов становятся безработными.

Как встать на биржу труда и получить максимум от безработицы

Биржа труда, или центр занятости населения, придумана для людей, которые по какой-то причине потеряли работу. обязанность биржи — помощь в поиске новой работы. За этим обращаться в центр занятости могут все желающие.

Если же вы хотите претендовать на денежное пособие, то вам следует соответствовать следующим критериям:

• быть гражданином РФ;
• быть старше 16 лет;
• не иметь работы и никакого заработка, даже временного. В том числе не быть ИП, учредителем ООО на оплачиваемой должности или самозанятым, не проходить военную службу, не заниматься подсобным хозяйством и не реализовать продукцию по договорам, не быть членом крестьянского или фермерского хозяйства;
• не учиться очно;
• не получать страховую или накопительную пенсию, пенсию по старости или за выслугу лет.

Что получают безработные, помимо помощи в трудоустройстве?

Пособие по безработице. В 2019 году величина пособия составляет от 1,5 тысячи ₽ до 8 тысяч ₽ в месяц. Его конкретный размер зависит от рабочего бэкграунда безработного.

Максимальные выплаты получат те, кто

• за прошедший год работал (или служил по призыву) больше 26 недель;
• уволился по собственному желанию или был сокращён.

Такие безработные будут получать до 75% от среднемесячного заработка на последней работе первые три месяца и до 60% — следующие три месяца. Но не больше и не меньше, чем максимальный и минимальный размер пособия.

Минимальные выплаты получат те, кто

• никогда нигде не работал;
• не работал больше года до того, как получил статус безработного;
• за последний год работал меньше 26 недель;
• был уволен за нарушение трудовой дисциплины;
• прекратил деятельность ИП;
• на последней работе оказывал услуги по договору ГПХ или авторскому договору;
• в прошлом году был членом производственного кооператива или артели;
• вышел из членов крестьянского или фермерского хозяйства;
• не предоставил справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Безработные этой группы будут получать минимальный размер пособия.

Особняком стоят люди предпенсионного возраста. Для них максимальная величина пособия — 11 280 ₽, а способы расчёта суммы пособия отличаются от остальных безработных.

Дополнительные выплаты. Их наличие и размеры зависят от региона, в котором вы зарегистрированы как безработный. В Москве, к примеру, есть городская доплата к пособию (850 ₽), компенсация расходов на общественный транспорт (1385 ₽), материальная помощь — регулярная (до 80% от величины прожиточного минимума) и единовременная (4900 ₽).

Деньги на организацию бизнеса. Те, кто хочет стать ИП или открыть свою организацию, смогут получить единовременную финансовую помощь до 10 200 ₽.

Эти деньги нужно будет потратить на дело — например, на подготовку документов для регистрации бизнеса или расходы на нотариуса и юристов.

Чтобы получить такую помощь, в центр занятости нужно будет предоставить готовый бизнес-план и заявление.

Читайте по теме: Как стать самозанятым: подробная инструкция на 2019 год

Возможность пройти переквалификацию. Центр занятости может направить безработного на бесплатное профессиональное обучение. Для этого нужно не иметь квалификации или по какой-либо причине не иметь возможности работать по той профессии, которая у вас есть. С первого дня занятий вы будете получать стипендию и перестанете считаться безработным.

Психологическая поддержка. В центре занятости безработные могут обратиться к психологу, который поможет решить проблемы, препятствующие трудоустройству и профессиональной самореализации. Также психолог сможет подсказать, как, например, повысить мотивацию к труду.

Возможность пройти социальную адаптацию на рынке труда и профориентацию. Безработных могут научить искать работу самостоятельно, составлять резюме и общаться с работодателем, подсказать оптимальный вид занятости или вариант профессионального обучения.

Как встать на биржу труда?

«Встать на биржу труда» — значит зарегистрироваться в службе занятости населения как безработный. Это происходит в два этапа.

1. Сначала человек регистрируется для поиска подходящей работы — в это время ему ищут подходящую работу и не платят пособие по безработице (этот этап длится 10 дней).

2. Если работа не найдена, а человек соответствует нужным критериям (о них речь пойдёт ниже), его признают безработным и начинают платить пособие.

Вот подробности.

Первый этап — регистрация в целях поиска подходящей работы

Тому, кто хочет «встать на биржу», прежде всего следует обратиться в государственное учреждение — центр занятости населения (ЦЗН). Найти подходящий центр в вашем городе можно на сайте Роструда (вкладка «Служба занятости» — «поиск по региону РФ»).

Если вы планируете претендовать на пособие по безработице, то вам нужно обращаться в центр занятости по месту регистрации — жить и искать работу будет необходимо в том же регионе. Так, получать пособие по безработице в Москве получится только тем, у кого есть московская прописка (временная регистрация не подойдёт).

Обращаться в центр нужно лично — подать заявление онлайн не получится. С собой надо взять следующие документы:

• паспорт;
• трудовую книжку (если есть);
• документы об образовании, а также о квалификации, об обучении, об учёных степенях и учёных званиях (если они есть);
• справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (если она была).

После того как документы поданы, человеку начинают искать подходящую работу. Этот период длится 10 дней.

Что такое подходящая работа?

Это работа, которая по формальным признакам соответствует вашим профессиональным качествам и потребностям.

При поиске подходящей работы будут учитывать вашу профессию или специальность, должность и вид деятельности на последней работе, уровень образования и квалификации, опыт и навыки работы, размер среднего заработка за последние 3 месяца на прошлой работе, соответствие рабочих условий вашему здоровью и транспортная доступность рабочего места.

Вы имеете право отказаться от предложенной работы, если она не подходит вам по какому-либо из критериев. Об этом следует сообщить службе занятости.

Тем, кто нигде не учился и никогда не работал, в центре занятости могут предложить любую оплачиваемую работу, которая не требует предварительной подготовки. Единственный критерий, по которому вы сможете её оценить, — транспортная доступность. Также вам могут предложить профессиональное обучение.

Второй этап — регистрация в качестве безработного

Если найти подходящую работу в течение 10 дней не получилось, то на 11-й день ЦЗН принимает решение о признании человека безработным.

Кого могут не признать безработным?

В некоторых случаях центр занятости может отказать в признании человека безработным. Этот статус могут не дать тем, кто

• в течение 10 дней после подачи документов без уважительной причины не пришёл в службу занятости для поиска новой работы (вот список документов, которые подтверждают наличие уважительных причин);
• отказался от двух вариантов подходящей работы. А для тех, кто ищет работу впервые, достаточно двух отказов от получения профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой работы;
• не пришёл в службу занятости в тот день, когда его должны были признать безработным.

Если вам отказали в выдаче статуса безработного, то подать документы на повторную регистрацию в центр занятости можно через месяц.

Что дальше?

Те, кто был уволен с работы в связи с сокращением, первые два месяца будут получать выплаты от работодателя, равные среднемесячному заработку.

Если сокращённый сотрудник не найдёт работу в течение двух месяцев и предоставит бывшему работодателю справку о том, что он безработный (то есть стоит на учёте в ЦЗН), то ему выплатят средний заработок и за третий месяц. Дальше начнутся выплаты пособия по безработице.

Всем остальным пособие по безработице будут начислять с первого дня после получения статуса. Выплаты будут приходить дважды в месяц.

Безработные граждане должны приходить в центр занятости два раза в месяц. Им будут предлагать две-три вакансии с подходящей работой. Если не появляться в центре без уважительных причин больше месяца, то с учёта службы занятости могут снять — и, следовательно, выплата пособия прекратится.

Лишиться статуса безработного можно и по другим причинам. Среди них, например, переезд в другой город, выплата стипендии на курсах по профессиональному обучению или назначение пенсии. Когда человек находит работу или становится предпринимателем, то он также снимается с учёта в службе занятости.

Как долго можно получать пособие?

Безработные первой группы (те, кто получал максимальные выплаты) смогут получать пособие по безработице в течение полугода. Вторая группа (те, кто получал минимальные выплаты) — не дольше трёх месяцев. Для граждан предпенсионного возраста срок получения пособия может быть продлён до 12 или 24 месяцев.

В начале 2018 года я попала под сокращение в журнале, где тогда работала. Как и положено по закону, мне предлагали альтернативные должности в рамках издательского холдинга, но все они были максимально далеки от того, чем я занималась, так что пришлось увольняться и вставать на учёт на бирже труда — чтобы спокойно искать новое место, получая выплаты от бывшего работодателя.

Сама процедура простая. Необходимые документы мне выдали в последний рабочий день. В ЦЗН нужно было заполнить анкету, и сотрудница центра завела мой профиль в их системе, который позволял ей просматривать подходящие для меня вакансии в базе.

В целом ты просто должен показать, что действительно ищешь работу, а не сидишь дома на диване.

Тем более что на каком-то этапе назначается пособие по безработице (оно зависит от среднего заработка на предыдущем месте работы, но всё равно в Москве с конца 2018 года составляет не больше 8 тысяч ₽, а раньше было ограничено сверху 4,9 тысячи ₽).

В столице добавляют компенсацию транспортных расходов и доплату, в сумме — порядка 2 тысяч ₽. Получать их начинаешь только после того, как заканчиваются компенсации от работодателя — в моём случае до этого не дошло. Бывшему работодателю нужно предоставить справку о том, что ты встал на учёт в ЦЗН.  

Полезность базы вакансий центра занятости, по моим ощущениям, зависит от того, с какой позиции тебя сокращают.

За те два с лишним месяца, что я общалась с куратором, мне только один раз попалось в списке что-то, на что был смысл обратить внимание — я даже позвонила потенциальному работодателю для очистки совести, но, как и предполагала, не подошла ему, потому что не говорю на немецком (а в требованиях к кандидатам значился именно этот навык).

Остальные варианты в основном включали начальные позиции с более чем скромной компенсацией, а иногда — в качестве бонуса — ещё и ощутимо за пределами МКАД. Так что почти все выданные мне списки я возвращала спустя две недели обратно, выставив в каждой строке пометку «низкая зарплата». 

Анна Левочкина, иллюстрация — Ламия Аль Дари

ЕГЭ. Экономика. Тема 24. Безработица

Безработица – это социально-экономическое явление, которое характеризуется наличием лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных к ней и ищущих её.

Занятость — это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход.

Рабочая сила страны = занятые + безработные

Причины безработицы:

• внедрение новых технологий, оборудования, что приводит к излишеству рабочей силы или необходимости принимать на работу более квалифицированных специалистов
• экономический спад, депрессия, что вынуждает работодателей снижать количество работников
• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимальной заработной платы снижает рост спроса на рабочую силу
• особенности сезонных работ
• демографическая ситуация в стране
• добровольный уход с работы
• первое появление на рынке труда и др.

Безработный и неработающий – это разные понятия. Человек может не работать по многим причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвали­ды, матери, воспитывающие детей в возрасте до трех лет и т. д. К категории безработных относят только тех, кто ищет работу.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имеют работы (доходного занятия);
• занимаются поисками работы, т.е. обратились  в государственную или коммерческую службу занятости, использовали  или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
• готовы приступить к работе.

Виды безработицы

• Вынужденная возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.
• Добровольная связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.
• зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу, официально взято на учет.
• маргинальная — безработица слабо защищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов, так как их берут на работу в последнюю очередь.

Формы безработицы

• Фрикционная — поиск работником лучшей работы с лучшими условиями труда, это период от увольнения до следующего устройства на работу или поиск работы впервые.
• Структурная – связана со структурными изменениями производства, усовершенствованием его, в результате чего работнику недостаточно знаний и умений

Фрикционная + структурная = естественная безработица

• Циклическая связана с особенностями экономического цикла — спадами и подъёмами.
• Сезонная – связана с сезонными особенностями той или иной деятельности (сельхозработы, туристический бизнес)
• Институциональная –  это вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы:
  • несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
  • социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
  • недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.

Внешние формы проявления  безработицы:

Открытая – ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда )или не регистрируется (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).

Скрытая – характеризуется неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день;

Текучая – связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке труда

Застойная – длительная безработица( более 18 месяцев), чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы

Ловушка бедности – ситуация, при которой безработный, получающий пособие по безработице, прекращает поиски работы, так как возможная зарплата меньше пособия по безработице.

Пособие: первые три месяца 75%, последующие четыре- 65 %, затем – 45%. Платится не больше 12 месяцев.

Негативные экономические и со­циальные последствия безработицы:

• Недоиспользование экономиче­ского потенциала общества
• Снижение налоговых поступлений
• Снижение уровня жизни насе­ления
• Потеря профессиональных зна­ний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства
• Ухудшение психологического состояния безработного, моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании,росту преступности

Позитивные последствия безработицы:

• Формирование мобиль­ного «резерва» рабочей си­лы, который можно задей­ствовать при расширении производства
• Сдерживание требова­ний профсоюзов в части по­вышения заработной пла­ты, что снижает предпола­гаемый уровень инфляции
• Усиление трудовой мотивации работающих, так как появляется опасение потерять ра­боту

Пути преодоления безработицы

Фрикционная

• усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
• создание специальных служб для этих целее

Структурная

• создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
• поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются
• повышение квалификации работников

Маргинальная

• социальная защита слабо защищённых слоёв населения;
• борьба с преступностью.

Циклическая

• проведение стабилизационной политики;
• создание дополнительных рабочих мест государством.

Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.

Направления деятельности государственных бирж труда:

• помощь в поиске работы
• изучение спроса и предложения рабочей силы
• предоставление  информации о требующихся профессиях
• профессиональная ориентация молодёжи
• учёт безработных
• выплата пособия по безработице.

В России государственные биржи труда называются Центрами занятости населения.

Документы для регистрации в Центре занятости

• паспорт или документ, его заменяющий;
• трудовая книжка или ее дубликат;
• документы об образовании и профессиональной квалификации;
• справка о средней заработной плате (денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы или документ, заменяющий ее (для граждан, потерявших работу в течение одного года перед обращением в службу занятости);

Безработными не являются:

• лица, не достигшие 16-летнего возраста;
• лица, кому назначена трудовая пенсия по старости , в том числе досрочно, либо пенсия за выслугу лет;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера;
• впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии (специальности) и отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в службе занятости от двух вариантов профподготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
• если установлен факт представления гражданином при регистрации документов, содержащих заведомо ложные или недостоверные сведения;
• если в период до признания безработным гражданин без уважительных причин не явился в службу занятости для предложения ему подходящей работы.

Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91

Закон  определяет сущность государственной политики занятости.

Методы государственное регулирование занятости и рынка труда

• экономические — сохранение, развитие, создание рабочих мест с помощью финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики;
• законодательные — принятие законов о труде и занятости, о гарантиях соблюдения прав граждан и ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство

• организационные
• социальная поддержка на период трудоустройства (пособия по безработице; материальная помощь семьям безработных; общественные оплачиваемые работы; стипендии на период обучения);
• профессиональное обучение, переобучение, переквалификация органами по труду и занятости (система высшего, среднего и начального профессионального образования; система повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве);
• перераспределение работников и трудоустройство населения (межрегиональное перераспределение рабочей силы; работа на различных предприятиях).

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Безработный — это кто?

Безработным часто называют того человека, который по какой-то причине не имеет работы. Однако в настоящем разделе речь пойдет не просто о людях, которые не имеют работу. Наши советы обращены прежде всего к тем — кто хочет получить официальный статус безработного и пользоваться выгодами, которые государства предоставляет получившим статус безработного.

С точки зрения закона безработного человека отличает множество факторов. Лицам, имеющим статус безработного предоставляются дополнительные возможности, гарантии, и, главное – ему выплачивается пособие по безработице! Конечно, этот статус накладывает на человека особые обязанности.

Однако, о них мы поговорим позже!

Так как же стать безработным?

Для того чтобы в полной мере соответствовать статусу безработного, нужно иметь четкое представление о том, кто, при каких условиях и в каком порядке признается безработным.

Безработный – это тот человек, который способен трудиться, не имеет работы и заработка, но ищет работу и готов приступить к ней и для того, чтобы найти подходящую ему работу, зарегистрировался в органах службы занятости.

Что означает отсутствие у Вас заработка?

На практике под этим понимается отсутствие у Вас дохода — в виде заработной платы, сумм выходных пособий и сохраняемого Вам среднего заработка, если Вас уволили из организации в связи с сокращением численности (штата) работников или ликвидацией организации, в которой Вы работали (проходили военную службу). Безработным признается лицо, которому в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы не будет предоставлено такой работы, о чем будет сказано далее. Такой человек признается безработным с первого дня предъявления документов. Однако не любого человека могут признать безработным. Так, безработным НЕ МОЖЕТ быть признан: 1. Тот, кто не достиг возраста 16 лет; 2. тот, кому по законодательству РФ назначена пенсия; 3. отказавшийся в течение десяти дней со дня регистрации в учреждении службы занятости для поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера (о том, что такое «подходящая работа», смотрите далее раздел «Подходящая» / «неподходящая» работа); 4. тот, кто дважды отказался от предложенных ему вариантов профессиональной подготовки или от предложенной ему работы, в том числе, сезонного характера, если человек впервые ищет работу и не имеет специальности. Помните, что Вам не может быть предложена одна и та же работа или один и тот же вариант профессиональной подготовки дважды! 5. тот, кто не пришел без уважительных причин в течение 10 дней после регистрации в целях поиска работы в учреждение службы занятости для получения предложений по поводу подходящей работы; 6. тот, кто не явился в установленный органом службы занятости срок для регистрации в качестве безработного; 7. тот, кого суд приговорил к исправительным работам без лишения свободы или к лишению свободы; 8. тот, кто представил документы, которые содержат заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, иные недостоверные сведения; 9. тот, кто по Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» признан занятым.

Вам необходимо знать, что «занятым» Вас признают, если:

1. Вы работаете по трудовому договору (если Вы работаете за вознаграждение, у Вас есть другая оплачиваемая работа (служба) – например, сезонные, временные работы, кроме общественных работ); 2. зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя; 3. участвуете в подсобных промыслах и продаете продукцию по договорам; 4. работаете по договорам гражданско-правового характера; 5. являетесь членом производственного кооператива (артели); 6. были избраны, назначены или утверждены на оплачиваемую должность; 7. проходите военную службу, альтернативную гражданскую службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; 8. проходите очный курс обучения в общеобразовательном учреждении, учреждении начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования или других образовательных учреждениях (а также если Вас направил на учебу орган государственной службы занятости); 9. временно не работаете из-за нетрудоспособности (например, если Вы заболели), отпуска, переподготовки, повышения квалификации, приостановки производства из-за забастовки; 10. временно не работаете из-за того, что Вас призвали на военные сборы, привлекли к мероприятиям по подготовке к военной (альтернативной гражданской) службе; Вы временно не работаете из-за того, что исполняете иные государственные обязанности, по другим уважительным причинам;

11. являетесь учредителем и (или) участником организации (организаций), если только Вы не учредитель (участник) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и других фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и не имеете имущественных прав в отношении таких организаций (объединений).

Центр социально-трудовых прав

Безработица – ее причины и последствия

Ситуация, когда определённая часть населения при всём желании и возможностях не может найти себе работу, вполне типична для рыночной экономики.

Полностью искоренить безработицу в таких условиях невозможно, однако бороться с ней необходимо, иначе её рост может привести к нежелательным последствиям. Рассмотрим, по каким причинам возникает безработица и что она провоцирует в обществе.

Причины:

1. Научно-технический прогресс. По мере развития технологий появляется новое оборудование, многие процессы в котором, ранее выполнявшиеся человеком, теперь автоматизированы. В результате необходимость в дополнительных кадрах отпадает, и эти люди оказываются без работы.
2. Демографические факторы. Если в стране наблюдается стремительный рост трудоспособного населения, рано или поздно он может привести к возникновению дефицита рабочих мест. Предложение от работодателей просто не будет поспевать за спросом.
3. Сезонные колебания. Носят, как правило, временный характер, и имеют отношение только к определённым отраслям (сельское хозяйство, рыболовство, охота, некоторые виды строительных работ и т.д.). На подобных предприятиях периоды напряжённой работы сменяются резким сокращением деятельности, когда заканчивается сезон.
4. Цикличность экономики. Если наблюдается экономический спад или даже кризис, некоторые работодатели вынужденно сокращают производство, из-за чего потребность в сотрудниках падает. Сюда же можно отнести низкую платежеспособность населения – обе причины зачастую провоцируют друг друга.
5. Высокая оплата труда, требуемая профсоюзами или потенциальными сотрудниками. В этих условиях работодатель начинает соотносить свои возможные затраты и доход. Если результат получается неудовлетворительный, он может отказаться от найма рабочей силы в пользу оптимизации производственного процесса (в том числе посредством приобретения усовершенствованных машин и механизмов).
6. Низкая оплата труда, предлагаемая соискателю. В этом случае человек, не желающий работать за бесценок, отказывается от вакансии и отправляется на поиски более выгодных условий. Они могут занять довольно продолжительное время, и в этот период соискатель будет иметь статус безработного.

К каким последствиям приводит безработица?

Высокий уровень безработицы серьёзно влияет как на экономическую, так и на социальную ситуацию в стране. В первую очередь это снижение доходов населения. Люди уже не могут покупать тот объём продукции, что раньше, в результате чего бизнес терпит убытки.

Сокращение производства приводит к тому, что доходы федерального бюджета также резко падают (из-за недополучения налогов). На фоне этого расходы государства растут, так как появляется необходимость оказания дополнительной поддержки безработных: выплаты пособий, проведения профессионального переобучения.

Отсутствие достаточного количества рабочих мест мешает обществу развиваться. Люди, которые сидят дома без работы, постепенно теряют квалификацию, что ещё значительнее уменьшает шансы их трудоустройства. Психологическая напряжённость растёт, безработные, не способные обеспечить достойное существование для себя и своих близких, теряют самоуважение.

Другим последствием подобного кризиса является ухудшение криминогенной обстановки. При отсутствии законных способов заработка некоторые люди решаются на преступление. На улицах становится менее безопасно, ведь в любой момент прохожий может стать жертвой грабителей. В обществе наблюдается упадок моральных устоев.

Что происходит при дальнейшем ухудшении ситуации?

Если уровень безработицы продолжает расти, вышеупомянутые причины выливаются в следующее:

• люди всё чаще страдают от психических и сердечно-сосудистых заболеваний;
• увеличивается число совершённых убийств и самоубийств;
• снижается рождаемость;
• нарастает социальный пессимизм;
• недовольные сложившейся обстановкой выходят на митинги и забастовки, что иногда приводит к бурным политическим переменам.

Из вышесказанного становится ясно, что государство не должно оставаться в стороне, игнорируя проблему безработицы и полагаясь на саморегулирующуюся роль рынка в сфере занятости.

Активное и своевременное вмешательство власти помогает преодолеть кризис, сгладить экономический спад, а в дальнейшем и обеспечить его планомерный рост. Здесь хорошо помогает подробное изучение текущей обстановки в экономике.